Ucrania y Rusia acordaron el miércoles una extensión de dos meses de un acuerdo en tiempos de guerra que permite a Ucrania enviar su grano a través del Mar Negro, un raro ejemplo de cooperación entre los dos países.
El acuerdo expiraba el jueves. Si bien ambas partes expresaron agravios continuos sobre el tema de las exportaciones, llegar a un acuerdo pareció ofrecer ventajas para los gobiernos de Kiev y Moscú, así como para el presidente Recep Tayyip Erdogan de Turquía, quien actuó como intermediario junto con las Naciones Unidas.
Bajo la Iniciativa de Granos del Mar Negro, que comenzó en julio pasado, Ucrania, un importante exportador de trigo, maíz y aceite de girasol, puede transporte de cereales y otros productos alimenticios a lo largo de un corredor que pasa junto a los buques de guerra rusos que han bloqueado los puertos de Ucrania desde el comienzo de la invasión a gran escala de Rusia hace 15 meses. Los envíos están sujetos a inspección frente a la costa de Estambul, mientras que también se revisan los buques de carga vacíos que se dirigen a los puertos de Ucrania, en parte para asegurarse de que no lleven armas.
Las exportaciones de cereales son importantes para la economía de Ucrania y su reanudación también ayuda a mantener la estabilidad de los precios mundiales de los alimentos, que aumentaron considerablemente durante los primeros meses de la guerra, ya que los cereales destinados a la exportación se acumulaban en los puertos y almacenes de Ucrania. La escasez resultante y los aumentos de precios planteó la amenaza de hambruna en partes de Medio Oriente y África.
“Estos acuerdos son importantes para la seguridad alimentaria mundial”, dijo el secretario general de la ONU, António Guterres, en un comunicado, y agregó que “los productos ucranianos y rusos alimentan al mundo”. Dijo que continuarían las discusiones sobre cuestiones no resueltas, que no especificó.
La acritud provocada por la guerra es un telón de fondo del acuerdo. Las fuerzas rusas han tomado el control de las tierras agrícolas en el sur y el este de Ucrania, y los misiles rusos también han atacado las instalaciones agrícolas de Ucrania.
Para colmo de males, este mes, Denis Pushilin, el líder prorruso de la región de Donetsk, que Moscú ha anexado ilegalmente, dijo que las autoridades habían cargado grano en un barco en el puerto de Mariupol. Las fuerzas rusas diezmaron la ciudad la primavera pasada y la ocuparon hace un año después de un asedio.
Ucrania se ha quejado en las últimas semanas de que Rusia impidió las inspecciones requeridas de los envíos del Mar Negro y se negó a aprobar el uso de más barcos.
El ministro de infraestructura de Ucrania, Oleksandr Kubrakov, dijo en una publicación de Facebook que, a pesar de la prórroga hasta el 18 de julio, era necesario trabajar más para abordar los retrasos en los envíos que atribuyó al «sabotaje» ruso.
“Esperamos que nuestros socios hagan todo lo posible para que el acuerdo de los cereales funcione plenamente para la seguridad alimentaria mundial y que Rusia finalmente deje de usar los alimentos como arma y chantaje”, escribió.
Varias veces durante el año pasado, Rusia ha amenazado con retirarse del acuerdo, argumentando que las disposiciones que permiten que sus propios productos agrícolas y fertilizantes sean enviado a los mercados mundiales no se están cumpliendo.
La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova, sugirió que la extensión del acuerdo no atendió las quejas de Rusia. “Las distorsiones en la implementación del acuerdo deben corregirse lo más rápido posible”, dijo durante una conferencia de prensa.
Aunque los productos agrícolas rusos no están cubiertos por las sanciones occidentales, algunas compañías navieras internacionales han evitado involucrarse en ese comercio porque las sanciones han hecho que sea más difícil llegar a acuerdos financieros y de seguros con Rusia.
De hecho, los datos comerciales muestran que las exportaciones de granos rosa el año pasado como Rusia reportado una cosecha récord. Y aunque no está claro cuánto ha facilitado esas exportaciones el acuerdo de granos, los analistas dicen que el Sr. Putin ha estado bajo la presión de dos de sus socios internacionales más importantes, Turquía y China, para continuar renovándolo.
El acuerdo también beneficia a Erdogan, quien enfrenta una segunda vuelta presidencial en 11 días, lo que le permite evitar que se repita el aumento en los precios de los alimentos del año pasado y proyectarse ante los votantes como un líder internacional vital. Hizo poca referencia a su papel en la intermediación del acuerdo durante la campaña electoral, pero los partidarios se enorgullecen de verlo manejar y tratar con otros líderes mundiales y, en esa medida, el anuncio mejora su imagen.
También destaca los cálidos lazos de Erdogan con el presidente Vladimir V. Putin de Rusia, que se han fortalecido durante la guerra, para consternación de los aliados de Turquía en la OTAN.
Erdogan, quien anunció la prórroga en un discurso ante funcionarios del partido gobernante, calificó la renovación como “buenas noticias para todo el mundo”.
Se han enviado más de 30 millones de toneladas de alimentos en el marco de la Iniciativa del Mar Negro, según datos de las Naciones Unidas. el trato original se extendió en octubre y nuevamente en marzo, pero la última renovación fue por solo 60 días, la mitad de los 120 días que buscaban Turquía, Ucrania y las Naciones Unidas.
Las exportaciones se desaceleraron en las últimas semanas a medida que se acercaba la fecha de vencimiento, y las agencias de ayuda internacional dijeron que temían que un lapso en el acuerdo afectaría a millones de personas en todo el mundo. En general, las exportaciones de cereales de Ucrania han caído significativamente desde la invasión.
Desde que comenzó el bloqueo ruso en febrero pasado, Ucrania ha explorado formas de exportar más cultivos por tierra a Europa central y oriental. Sin embargo, esas rutas pueden manejar volúmenes mucho más pequeños, y también han provocó una reacción violenta entre los agricultores de algunos paísesdespués de que el grano ucraniano inundara sus mercados, haciendo bajar los precios.
El informe fue contribuido por Antón Troianovski, ben hubbard, Farnaz Fassihi y Iván Nechepurenko.
