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El líder chino Xi Jinping reunirá esta semana a los líderes mundiales en Beijing para un foro de alto perfil con un conjunto claro de objetivos: elogiar China papel de respaldo al desarrollo económico durante la última década y proyectar sus crecientes ambiciones como líder global alternativo a Estados Unidos.
Esa oferta adquiere mayor importancia ya que conflicto renovado en Israel y Gaza amenaza con desencadenar una inestabilidad más amplia en Medio Oriente, una región donde Estados Unidos es el intermediario de poder tradicional, pero China ha sido el aumentando su influencia y los esfuerzos por desempeñar un papel en la paz.
Líderes, representantes y delegaciones Se espera que más de 140 países, incluidos Medio Oriente y muchas naciones del Sur Global, se reúnan en la capital china para una reunión de dos días cuidadosamente coreografiada: la primera vez que China organiza un evento internacional de este nivel desde que emergió en enero pasado de Casi tres años de aislamiento pandémico.
Beijing se ha mantenido notablemente reservado en el período previo al evento, un hito importante para Xi que marca una década desde el lanzamiento de su política exterior emblemática, la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI)aclamado por los funcionarios como el “evento diplomático más importante” del año en China.
Los funcionarios solo anunciaron las fechas seis días antes del inicio del foro y no publicaron una lista de asistentes con anticipación hasta el lunes por la mañana, un día antes del evento.
Probablemente en esa lista de invitados falten los principales líderes de las principales potencias occidentales, al menos algunos de los cuales, informó un medio de comunicación estatal chino a principios de este año. implícitono fueron invitados.
Se espera que asista el ruso Vladimir Putin, cuyo ataque en curso contra Ucrania es otro punto importante de inestabilidad y división global. La última vez que estuvo en Beijing fue para la ceremonia de apertura de los Juegos Olímpicos de Invierno a principios de 2022. Tres semanas después, tanques y tropas rusas cruzaron la frontera de Ucrania.
El foro señalará el camino futuro de la Franja y la Ruta de Xi, que durante los últimos 10 años canalizó cientos de miles de millones en financiamiento chino hacia la construcción de puertos, puentes, carreteras y plantas de energía en gran medida en los países más pobres de todo el mundo, expandiendo la influencia global de China a lo largo de la forma.
Pero los funcionarios chinos, dicen los expertos, también aprovecharán la reunión de países amigos para presentar una visión mucho más amplia de cómo China quiere impactar al mundo, mientras promueve una alternativa al orden mundial liberal defendido por los países democráticos.
«El mensaje de Xi es claro: el orden actual liderado por Estados Unidos no ha logrado traer paz ni prosperidad a muchas naciones en desarrollo, y es necesario un nuevo orden para abordar los problemas de hoy y anticipar los desafíos del mañana», dijo Craig Singleton, investigador principal de el grupo de expertos de la Fundación para la Defensa de las Democracias en Washington.
«Quiere ser visto como capaz de convocar a las potencias mundiales en Beijing y (de demostrar que) cuando organiza una cumbre hay un resultado que se puede lograr… (incluido un) camino muy claro a seguir para discutir la reforma de la gobernanza global», añadió.
La candidatura de Xi llega en un momento crítico para Beijing.
Se enfrenta a duros desafíos económicos en su país, con una creciente crisis inmobiliaria, un alto desempleo y una desaceleración del crecimiento, y ve su ascenso cada vez más amenazado por lo que cree que son los esfuerzos estadounidenses para contener y sofocar su desarrollo.
El líder chino también está lidiando con una aparente agitación en los niveles más altos del gobernante Partido Comunista. Beijing reemplazó abruptamente varios altos funcionarios incluyendo su ministro extranjero sin explicación este verano. Su ministro de Defensa no ha sido visto en público desde agosto en medio de informes sugiriendo que está bajo investigación.
Obtener el respaldo para el liderazgo global de China de una amplia franja de economías emergentes y en desarrollo es clave para la estrategia de Xi de hacer frente a las amenazas internacionales percibidas, dicen los analistas.
Esta semana en Beijing, Xi estará rodeado de naciones como Rusia, que han crecido cada vez más alineado con China, especialmente porque la brutal invasión de Ucrania por parte de Putin ha acercado a Estados Unidos y sus aliados, mientras que Moscú y Beijing han buscado fortalecer grupos alternativos como los BRICS y hacerlos más explícitamente antioccidentales.
En una amplia política de más de 13.000 palabras documento Publicado el mes pasado antes del foro, Beijing expuso los grandes rasgos de su visión internacional, advirtiendo que el mundo “corre el riesgo de hundirse en la confrontación e incluso en la guerra”. China «ilumina el camino a seguir» con un plan para «promover la solidaridad y la cooperación entre todos los países», dijo, aunque proporcionó detalles limitados.
El tono parece estar en desacuerdo con acusaciones de países en la región de China que ella misma es amenazando la estabilidad regional con su agresión, incluso en el disputado Mar de China Meridional, afirmaciones que Beijing rechaza.
Durante el foro, los líderes chinos probablemente citarán el último estallido de conflicto entre Israel y el grupo militante islamista Hamas como otro ejemplo de «cómo las diversas ideas y principios propuestos por China pueden ayudar a abordar mejor los desafíos de seguridad regional», según Li Mingjiang, un asociado. Profesor de relaciones internacionales en la Universidad Tecnológica de Nanyang de Singapur. Los funcionarios han hecho sugerencias similares durante todo el conflicto en Ucrania.
Pero el último conflicto también puede poner de relieve los límites a la capacidad de China para desempeñar un papel en su resolución.
La semana pasada, Israel expresó su “profunda decepción” con la respuesta de Beijing al conflicto, que sigue a un ataque terrorista en territorio israelí por parte de Hamas, en particular por no condenar explícitamente el terrorismo de Hamas en sus declaraciones.
Es posible que la mayoría de los actores de la región no vean a China como un actor que pueda abordar fundamentalmente estos problemas, ya que este sigue siendo «un momento temprano en la presencia de China en Medio Oriente», dijo Jonathan Fulton, investigador principal del grupo de expertos Atlantic Council con sede en Abu Dhabi. dicho.
Aunque Beijing pueda intentar presentar sus mayores ambiciones en el escenario mundial esta semana, muchas delegaciones que asistan al evento de esta semana estarán más interesadas en mejorar sus asociaciones económicas con la segunda economía más grande del mundo y en tener una idea de cómo China dirigirá los fondos hacia el Iniciativa de la Franja y la Ruta en los próximos años.
Según Fulton, algunos gobiernos de Medio Oriente están “centrados” en cómo la cooperación con China y la BRI puede facilitar el desarrollo. «Hay un enorme apetito por eso en Medio Oriente».
La Franja y la Ruta por delante
Diez años después, la iniciativa en sí tiene un legado mixto.
Ha impulsado la construcción de proyectos de infraestructura y desarrollo muy necesarios en los países más pobres de todo el mundo por una suma de lo que Beijing ha dicho que es “hasta un billón de dólares de inversión”.
También ha empujado a otras potencias a reforzar sus propios esfuerzos. El mes pasado, Estados Unidos y sus socios presentaron el último de esos programas rivales al margen de la cumbre del G20 en Nueva Delhi.
Pero los proyectos de la Franja y la Ruta también han provocado reacciones negativas por acusaciones de normas medioambientales y laborales laxas y de cargar a algunos países con problemas inmanejables. niveles de deudaun problema ahora compuesto por un entorno financiero cambiante a raíz de la pandemia y la guerra en Ucrania.
A informe del Centro de Políticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston publicado a principios de este mes encontró que los proyectos de financiación del desarrollo chinos conllevan riesgos significativamente mayores para la biodiversidad y las tierras indígenas que los proyectos financiados por el Banco Mundial.
La financiación para el desarrollo en el extranjero de los dos principales bancos de desarrollo de China también ha disminuido significativamente desde un pico en 2016, según muestran los datos del informe.
China ha rechazado las críticas a la iniciativa, pero también señaló antes del foro que habrá un cambio hacia proyectos ambientalmente amigables y mejor examinados en los próximos años.
La próxima etapa de la BRI continuará creando proyectos de “alta calidad” que puedan “beneficiar mejor a las personas en los condados socios”, dijo Cong Liang, alto funcionario de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de China, en una conferencia de prensa la semana pasada.
El cambio probablemente también significará una disminución de la financiación para proyectos de infraestructura de gran valor, que ya han estado en declive en los últimos años, dicen los expertos.
«Esto también refleja la realidad de que la economía china se está desacelerando: China no tiene tantos recursos para desperdiciar en la BRI como durante la primera década», dijo Yun Sun, director del Programa de China en el grupo de expertos del Centro Stimson. en Washington.
Diez años después, los tomadores de decisiones chinos se están volviendo “más selectivos y más calculadores” acerca de los beneficios de su financiamiento, afirmó. «Ahora tienen nuevos enfoques».
