El presidente Vladimir V. Putin de Rusia está a punto de instituir un inusual aumento de impuestos a las corporaciones y a las personas con altos ingresos, una medida que refleja tanto los crecientes costos de su guerra en Ucrania como el firme control que tiene sobre la élite rusa mientras se embarca en una quinta guerra. mandato en el cargo.
Los tecnócratas financieros del gobierno de Putin están buscando nuevas formas de financiar no sólo una costosa guerra en Ucrania sino también una confrontación más amplia con Occidente que probablemente seguirá siendo costosa durante años. Rusia está asignando casi un tercio de su presupuesto general para 2024Además del gasto en defensa nacional este año, se trata de un enorme aumento, que se suma a un déficit que el Kremlin se ha esforzado por mantener bajo control.
El aumento de impuestos propuesto subraya la creciente confianza de Putin en su control político sobre la elite rusa y la resiliencia económica de su país en casa, lo que demuestra que está dispuesto a arriesgarse a alienar a partes de la sociedad para financiar la guerra. Representaría la primera gran reforma fiscal en más de una década.
«Creo que esto es una señal real de lo cómodo que se siente», dijo Richard Connolly, experto en la economía rusa de Oxford Analytica, una firma de análisis estratégico. «El hecho de que lo estén haciendo es que buscan reparar la casa mientras hace buen tiempo, o al menos reforzar las paredes desde un punto de vista fiscal».
El gasto militar y los altos precios del petróleo han impulsado la economía rusa y han elevado los salarios, a pesar de provocar una mayor inflación y escasez en el mercado laboral; Esto probablemente esté llevando a los funcionarios financieros a ver el momento actual como un buen momento para impulsar aumentos de impuestos.
Los responsables de pagar las facturas de Rusia no pueden predecir cuánto costarán las futuras medidas geopolíticas de Putin o si las sanciones occidentales limitarán aún más los ingresos.
«Desde el punto de vista de Moscú, se ven en bastante buena forma y ahora es un buen momento para hacer estas cosas», dijo Connolly. «Incluso las personas sobre las que recaerá han tenido un buen par de años y parece que van a tener un buen año por delante».
Se conocen pocos detalles sobre el aumento previsto. En un discurso pronunciado el miércoles, Putin dijo que su gobierno estaba evaluando varias propuestas. Dijo que los nuevos acuerdos fiscales permanecerían fijos durante un largo período para garantizar la estabilidad.
«La modernización del sistema fiscal debería garantizar una distribución más equitativa de la carga fiscal, estimulando al mismo tiempo las empresas que se desarrollan e invierten, incluso en infraestructura, proyectos sociales y de formación», dijo Putin.
La mayoría de los rusos pagan impuestos sobre la renta a una tasa fija del 13 por ciento, significativamente más baja de lo que suelen pagar los contribuyentes en Estados Unidos y Europa Occidental. En una entrevista en marzo, Putin dijo que planeaba introducir una nueva escala impositiva progresiva en parte para aliviar la pobreza, un mensaje popular entre muchos rusos que apoyan el aumento de los impuestos a los ricos del país, que históricamente han sido bajos.
Un impuesto que proteja en gran medida a las personas de menores ingresos también podría ayudar a silenciar el descontento por la guerra entre los rusos más pobres, que aportan gran parte de la mano de obra del ejército y son los más afectados por las bajas. Putin ha señalado que la reforma fiscal incluirá incentivos especiales para ciertos grupos, que podrían incluir a los rusos directamente involucrados en el esfuerzo bélico o familias con tres o más hijos.
En discusiones internas, los funcionarios rusos han considerado aumentar el impuesto sobre la renta personal para los ingresos superiores a un millón de rublos (10.860 dólares) al año del 13 al 15 por ciento, y aumentar la tasa para los ingresos superiores a cinco millones de rublos al año (54.300 dólares) al 20 por ciento del 15 por ciento, según un informe del medio de investigación independiente ruso Importante Historias, que citó a funcionarios gubernamentales anónimos y fue confirmado por Bloomberg News.
Es probable que el cambio afecte especialmente a Moscú, cuyos residentes ganan algunos de los salarios más altos del país. El salario medio ruso el año pasado fue de unos 884.500 rublos (9.606 dólares), según la agencia estatal de estadísticas, Rosstat. En Moscú, fue casi el doble, o alrededor de 1.636.800 rublos (17.776 dólares).
El gobierno también está considerando aumentar el impuesto sobre las ganancias corporativas del 20 al 25 por ciento, informó Importante Stories, un medio de noticias independiente. reportado. El cambio en los impuestos corporativos se considera una de las formas clave de aumentar la proporción de ingresos provenientes de fuentes distintas al sector del petróleo y el gas.
Alrededor de un tercio del presupuesto federal ruso proviene del petróleo y el gas, lo que significa que una caída sustancial de los precios en esa industria podría impedir la capacidad de Moscú para financiar la guerra, dijo Heli Simola, economista senior del Banco de Finlandia.
“No piensan en si las empresas están contentas o no”, afirmó Simola. «Quieren conseguir el dinero, y también lo necesitan, y quieren demostrar a las empresas que tienen que hacer su parte para financiar la guerra y la causa común».
Las nuevas políticas fiscales previstas demuestran cómo toda la sociedad rusa, desde los ejecutivos de empresas hasta los soldados movilizados, está siendo arrastrada al esfuerzo bélico, que se ha convertido en el principio definitorio de la vida pública rusa.
Aún así, aparte de las personas con altos ingresos, muchos rusos no pagarían significativamente más en impuestos sobre la renta según las propuestas que se están discutiendo, lo que limita la posible reacción política hacia Putin.
Los gastos de defensa de Moscú se han disparado a causa de la guerra. En comparación con el año anterior a la invasión a gran escala de Ucrania, el gasto del gobierno ruso en defensa nacional se ha más que triplicado. Los tecnócratas financieros de Rusia están aprovechando el momento económico actual para recaudar fondos para futuros gastos de guerra.
«Nadie conoce las proyecciones de Putin» para la guerra, dijo Alexandra Prokopenko, miembro del Centro Carnegie Rusia Eurasia. “Hay rumores y se anticipa una próxima escalada rusa. No tienen una bola de cristal; por eso quieren tener este dinero ahora”.
Durante gran parte de la década de 1990, Rusia operó bajo un código tributario complicado con aplicación limitada, lo que permitió a muchos rusos evitar pagar impuestos por completo.
Pero en los años posteriores a la llegada de Putin al poder, hace casi un cuarto de siglo, la nación experimentó una revolución fiscal. La introducción del impuesto único del 13 por ciento sobre la renta personal fomentó el cumplimiento, aumentar drásticamente los ingresos por impuestos sobre la renta para el Estado, pero plantea cuestiones de justicia en una sociedad con una importante desigualdad de ingresos.
Rusia técnicamente abandonó el impuesto único en 2021, exigiendo que los residentes que ganan más de cinco millones de rublos al año paguen el 15 por ciento en lugar del 13 por ciento. Un artículo en el periódico económico ruso RBK. encontró que los ingresos excedentes derivados del aumento provinieron abrumadoramente de Moscú.
Más allá de tener un déficit, los funcionarios de finanzas rusos han encontrado formas creativas de recaudar más dinero para financiar la guerra desde que Putin lanzó la invasión a principios de 2022.
Rusia cambió la forma en que calcula los impuestos a las compañías petroleras el año pasado para llenar las arcas del gobierno. Gravó salidas por empresas extranjeras que abandonan Rusia e introducen nuevos derechos de exportación sobre bienes como petróleo, madera y maquinaria. Y el señor Putin colocó un impuesto “inesperado” sobre los beneficios excesivos de las empresas.
Muchas empresas en Rusia están felices de pagar tasas impositivas corporativas más altas siempre y cuando terminen los impuestos y pagos inesperados, pero eso no está garantizado.
«Se aumenta el impuesto de sociedades ahora y luego se dice que se hará todo lo posible para rechazar los impuestos extraordinarios, pero luego, si la guerra continúa, es probable que estas cosas continúen», dijo Connolly, quien predijo que un mayor gasto ruso en defensa persistir durante mucho tiempo.
Prokopenko, exfuncionaria del banco central ruso, dijo que las autoridades rusas, que inicialmente habían aprovechado más ingresos relacionados con el petróleo y el gas para financiar la guerra, ahora perseguirían todas las ganancias corporativas.
«Necesitan hacer lo que se llama movilización de ingresos», dijo. «Y el aumento de los impuestos es parte de esto».
Oleg Matsnev y Alina Lobzina contribuyó con informes desde Berlín.
