El presidente Trump ha emitido un flujo sin demoras de amenazas arancelas en su primer mes en el cargo, acompañado por casi tantas razones por las que deberían entrar en vigencia.
Aranceles sobre Canadá, México y Porcelana son un Cudgel para obligar a esos países, los socios comerciales más grandes de Estados Unidos, a tomar medidas enérgicas contra los medicamentos de flujo y los migrantes a los Estados Unidos. Gravámenes sobre acero, aluminio y cobre son una forma de proteger las industrias nacionales que son importantes para la defensa, mientras que aquellos en automóviles apuntalarán una base crítica de fabricación. A Nuevo sistema de tarifas «recíprocas» se imagina como una forma de evitar que Estados Unidos sea «arrancado» por el resto del mundo.
Esos objetivos casi siempre son seguidos por otra razón para golpear aliados y competidores por igual con aranceles: «A largo plazo, hará de nuestro país una fortuna», dijo Trump al firmar una orden ejecutiva sobre aranceles recíprocos este mes.
Trump sostiene que los aranceles impondrán pocos costos, si alguno, en los Estados Unidos y recaudarán enormes sumas de ingresos que el gobierno puede usar para pagar recortes y gastos de impuestos e incluso para equilibrar el presupuesto federal.
Pero los expertos en comercio señalan que las tarifas no pueden lograr simultáneamente todos los objetivos que Trump ha expresado. De hecho, muchos de sus objetivos se contradicen y socavan mutuamente.
Por ejemplo, si las tarifas del Sr. Trump producen compañías para hacer más de sus productos en los Estados Unidos, los consumidores estadounidenses comprarán menos productos importados. Como resultado, los aranceles generarían menos ingresos para el gobierno.
El uso de los aranceles por parte de Trump como apalancamiento en las negociaciones internacionales también podría desplegar su razón. Si otros países satisfacen sus demandas de tomar medidas enérgicas contra los cruces fronterizos, reducir los flujos de drogas o rectificar otros problemas que considera problemáticos, se espera que el presidente elimine su amenaza de aranceles. Como resultado, no se aumentarían ingresos adicionales y las empresas no tendrían una razón para trasladar la producción a los Estados Unidos.
«Todas estas tarifas son internamente inconsistentes entre sí», dijo Chad Bown, miembro principal del Instituto Peterson de Economía Internacional, un grupo de expertos de Washington. “Entonces, ¿cuál es la verdadera prioridad? Porque no puedes hacer que todas esas cosas pasen a la vez «.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo durante su audiencia de confirmación en enero que el presidente estaba desplegando aranceles por varias razones diferentes. Él describió tres objetivos principales: remediar prácticas comerciales injustas, aumentar los ingresos y alentar a otras naciones a negociar en términos favorables a los Estados Unidos.
El uso de tarifas de Trump se rompe con décadas de precedentes. Estados Unidos no había visto aranceles propuestos en este volumen desde hace casi 100 años cuando la Ley de Aranceles Smoot-Hawley planteó aranceles a miles de productos y, argumentan los historiadores, ayudó a profundizar la Gran Depresión, dijo William A. Reinsch, presidente de Scholl en negocios internacionales en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un Tank de Washington.
Para el Sr. Trump, los aranceles se han convertido en una herramienta de uso múltiple, dijo Reinsch.
«No importa cuál sea el crimen, la respuesta son los aranceles», dijo.
Aranceles e impuestos
Los fundamentos conflictivos detrás de las tarifas del Sr. Trump son quizás lo más importante cuando se trata de ingresos. El presidente a veces ha flotado la idea de Reemplazo de impuestos sobre la renta con aranceles para financiar el gobierno.
Algunos republicanos de la Cámara de Representantes han animado los aranceles como una forma de ayudar a pagar por extender los recortes de impuestos de 2017 de Trump, que se espera que cuestan $ 4 billones durante una década. Una de las primeras órdenes ejecutivas del presidente pidió la creación de un servicio de ingresos externos Para tomar dinero de los tarifas, una agencia que su secretaria de comercio ha dicho debería reemplazar el Servicio de Impuestos Internos.
El IRS recaudó $ 5.1 billones en impuestos el último año fiscal, y los economistas liberales y conservadores han dicho que reemplazar esa cantidad con aranceles es matemáticamente imposible. Estados Unidos importó aproximadamente $ 3.3 billones de bienes el año pasado, por lo que la tarifa promedio de todas las importaciones de los EE. UU. Tendría que superar el 150 por ciento para cubrir el agujero.
Tales altos deberes aumentarían drásticamente los precios para las importaciones, lo que probablemente provocará que los estadounidenses compren muchos menos de ellos, lo que reduce los ingresos de las tarifas.
El Sr. Bessent reconoció esta dinámica este mes en una entrevista con Larry Kudlow en Fox Business, lo que implica que los aranceles no serían una fuente de ingresos confiable.
«En teoría, los aranceles serían un cubito de hielo encogido», dijo Bessent. Agregó: «Creo que los aranceles son un medio para un fin, y ese fin está devolviendo la base de fabricación a los Estados Unidos»
Trump dijo que planeaba imponer aranceles pronunciados a Canadá y México porque quería que detuvieran la inmigración y el tráfico de drogas en sus fronteras con los Estados Unidos. Se preparó para establecer las tareas el mes pasado, antes de llegar a un acuerdo para retrasarlos, pero Trump ahora dice que los aplicará la próxima semana.
Tanto Canadá como México han estado trabajando febrilmente para llegar a un acuerdo en los problemas fronterizos y retrasar los aranceles, un de ida y vuelta que eventualmente podría significar que Estados Unidos no recauda nuevos impuestos a la importación.
«Existe tensión entre querer usar aranceles para la negociación, hacer que otros países levanten sus barreras y nosotros levantemos nuestras barreras, y luego querer que los aranceles generen ingresos», Erica York, analista de la Fundación Tax, un grupo de expertos que generalmente favorece los impuestos más bajos. «Si quieres ingresos, algunas tarifas tendrán que estar en su lugar permanentemente».
Los argumentos del Sr. Trump sobre el uso de aranceles como una herramienta de negociación para obligar a otros países a reducir sus propios gravámenes contra Estados Unidos también parecen estar creando confusión sobre si su objetivo final es elevar los aranceles o reducirlos.
Los comerciantes libres dentro del Partido Republicano parecen estar cruzando los dedos de que Trump usará aranceles para abrir los mercados internacionales en lugar de cerrarlos, aunque, en la práctica, muchos países les han respondido con gravámenes de represalia sobre las exportaciones de los Estados Unidos.
Objetivos para la economía
También existen posibles contradicciones entre los planes de Trump para los aranceles y su objetivo de encender un auge económico que elevaría los empleos estadounidenses y mantendría un crecimiento alto y los precios bajos.
El jueves, cuando se reunió con el primer ministro británico, Trump elogió los aranceles por ayudar a las empresas estadounidenses.
«Vamos a traer de vuelta nuestra industria automotriz», dijo. “Vamos a traer nuestras fichas de vuelta. Vamos a traer tantas cosas a nuestro país, incluidos productos farmacéuticos y drogas. Y lo que nos llevará allí hay tarifas «.
Pero muchos economistas advierten que los aranceles pueden tener efectos negativos en la economía, incluida la elevación de los precios para los consumidores y la desaceleración del crecimiento. Mientras que el Sr. Trump insiste en que los gobiernos extranjeros pagan los aranceles, económico investigación ha demostrado que los consumidores estadounidenses a menudo llevan la peor parte.
Otro económico investigación ha descubierto que los aranceles redujeron los trabajos de fabricación de los Estados Unidos en general, ya que algunos fabricantes enfrentaron mayores costos de insumos y a medida que otros países buscaban tarifas de represalia.
«La gente realmente está subestimando el efecto de crecimiento de los aranceles», dijo Tom Porcelli, economista jefe de EE. UU. En PGIM Fiice Income. «Los aranceles son un impuesto, y sientes los efectos de un impuesto».
Un entorno diferente
Trump tiene experiencia con las guerras comerciales. Durante su primer mandato, amenazó con imponer aranceles a las importaciones mexicanas y cerrar la frontera por completo, e impuso aranceles a casi $ 400 mil millones de metales importados, paneles solares y bienes de China.
Esa incertidumbre alentó a las empresas estadounidenses a poner los planes de expansión en espera y reducir el gasto en grandes inversiones. La inflación era menos preocupante que para la Reserva Federal, dado que el crecimiento del precio del consumidor estaba constantemente por debajo del objetivo del 2 por ciento del banco central. Las perspectivas de una economía debilitada y las escasas preocupaciones de inflación obligaron a la Fed a las tasas de interés más bajas en 0.75 puntos porcentuales en 2019.
Esta vez, la economía estadounidense está en forma sólida, pero hay signos de que los consumidores están preparando para un resultado menos benigno. Una encuesta publicada por la Junta de la Conferencia esta semana mostró que el sentimiento del consumidor cayó bruscamente en febrero a medida que aumentaron las expectativas sobre la inflación futura. Una imagen similar está tomando forma en una encuesta de cerca de la Universidad de Michigan.
La combinación de precios más altos y un crecimiento más lento tiene un «olor a la estanflación», dijo Porcelli, advirtiendo que «cuanto más tiempo persiste esta incertidumbre, mayor será el riesgo de que vea este deterioro».
Trump ha descartado cualquier crítica sobre el impacto económico de los aranceles.
«¿Habrá algo de dolor?» Escribió en las redes sociales a principios de febrero. «Sí, tal vez (¡y tal vez no!). Pero haremos que Estados Unidos sea genial nuevamente, y todo valdrá la pena el precio que debe pagarse ”.
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