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El Departamento de Estado de EE. UU. publicó el viernes su tan esperado Informe de revisión posterior a la acción de Afganistánque encontró que las decisiones de las administraciones Trump y Biden de retirar todas las tropas estadounidenses de Afganistán tuvieron consecuencias perjudiciales, y detalla las deficiencias condenatorias de la administración actual que llevaron a la mortífera y caótica retirada estadounidense de ese país después de casi dos décadas sobre el terreno. .
“Las decisiones tanto del presidente (Donald) Trump como del presidente (Joe) Biden de poner fin a la misión militar estadounidense en Afganistán tuvieron graves consecuencias para la viabilidad del gobierno afgano y su seguridad”, dice el informe no clasificado.
“Esas decisiones están más allá del alcance de esta revisión, pero el equipo AAR (Revisión posterior a la acción) descubrió que durante ambas administraciones no hubo suficiente consideración de alto nivel de los peores escenarios y qué tan rápido podrían seguir”, dijo.
El informe se hizo público más de un año después de que se completó la revisión de 90 días de la evacuación e incluye hallazgos en torno a la últimas semanas tumultuosas de la presencia estadounidense en Afganistán, así como una serie de recomendaciones para mejorar en el futuro.
Un alto funcionario del Departamento de Estado no explicó por qué se tardó tanto en publicar el informe, ni por qué se publicó antes de un fin de semana festivo, y dijo que no discutirían cuestiones relacionadas con el «proceso».
Cuando se le preguntó sobre el informe del viernes y si admitió que hubo “errores durante la retirada”, Biden señaló que había prometido que Al Qaeda “no estaría allí”.
“Dije que recibiríamos ayuda de los talibanes”, dijo el presidente en respuesta a la pregunta que le gritaron después de los comentarios en la Casa Blanca. «Yo tenía razón.»
A Evaluación de inteligencia de EE. UU. en agosto pasado descubrió que Al Qaeda no se había reconstituido en Afganistán tras la retirada de Estados Unidos.
La retirada frenética de la administración Biden después de 20 años de participación estadounidense ha sido objeto de un intenso escrutinio por parte de legisladores predominantemente republicanos. Sin embargo, las acusaciones sobre quién fue responsable de las últimas semanas caóticas se han basado en gran medida en las líneas partidistas, con los republicanos señalando con el dedo a la administración Biden y los demócratas, incluida la Casa Blanca, culpando a la administración Trump por el acuerdo que puso en marcha la retirada de Estados Unidos. movimiento.
El informe del Departamento de Estado contiene críticas mucho más agudas sobre las acciones de la administración Biden que el Documento resumen de la Casa Blanca lanzado en abril. Ese documento culpó a las decisiones de la administración Trump de crear las condiciones que llevaron al caos de la evacuación y no admitió abiertamente ningún error.
El informe señaló que “cuando la administración Trump dejó el cargo, quedaron sin respuesta preguntas clave sobre cómo Estados Unidos cumpliría con la fecha límite de mayo de 2021 para una retirada militar total, cómo Estados Unidos podría mantener una presencia diplomática en Kabul después de esa retirada, y qué podría pasarle a aquellos elegibles para el programa de Visa de Inmigrante Especial (SIV), así como a otros afganos en riesgo”.
Una vez que Biden decidió en abril de 2021 proceder con la retirada total, con una nueva fecha límite del 11 de septiembre de 2021, la velocidad subsiguiente del “retrógrado” del ejército de EE. UU. desde Afganistán “agravó las dificultades que enfrentó el Departamento para mitigar la pérdida de los facilitadores clave del ejército. ”, afirmó.
“Críticamente, la decisión de entregar la base aérea de Bagram al gobierno afgano significó que el Aeropuerto Internacional Hamid Karzai (HKIA) sería la única vía para una posible operación de evacuación de no combatientes (NEO)”, indicó el informe.
El video muestra helicópteros sobre Kabul mientras la embajada de los Estados Unidos es evacuada durante la retirada de 2021
Esa operación de evacuación tuvo que acelerarse cuando, a mediados de agosto de 2021, tras los rápidos avances de los talibanes, el presidente Ashraf Ghani huyó de Afganistán y el gobierno de Kabul colapsó.
“La repentina salida del presidente Ghani de Kabul y la caída de la ciudad ante los talibanes ocurrió con una velocidad que tomó por sorpresa a casi todos los observadores cercanos”, dijo el informe, señalando que “hasta que Kabul cayó, había vuelos comerciales disponibles desde Afganistán. e incluso los afganos que planeaban partir se estaban tomando el tiempo para vender propiedades y arreglar sus asuntos”.
“Pero había señales de advertencia de que se estaban evaporando las perspectivas de que las fuerzas gubernamentales afganas defendieran Kabul y esperaran una posible transferencia negociada del poder”, dijo.
El manejo de la operación de evacuación ha sido una de las áreas donde la administración y el Departamento de Estado han recibido más críticas, ya que miles de afganos que habían servido junto a las fuerzas estadounidenses quedaron atrás y los que estaban sobre el terreno lucharon en circunstancias peligrosas para tratar de llegar al aeropuerto y salir antes de que terminen los esfuerzos de evacuación dirigidos por el gobierno.
“La planificación militar de EE. UU. para un posible NEO había estado en marcha por correo durante algún tiempo, pero la participación del Departamento en el proceso de planificación de NEO se vio obstaculizada por el hecho de que no estaba claro quién en el Departamento tenía el liderazgo”, encontró la revisión.
“Altos funcionarios de la administración no habían tomado decisiones claras con respecto al universo de afganos en riesgo que serían incluidos cuando comenzó la operación ni habían determinado a dónde serían llevados esos afganos. Eso se sumó significativamente a los desafíos que enfrentaron el Departamento y el Departamento de Defensa durante la evacuación”, dice el informe.
Según la revisión, “la preparación y la planificación de la crisis se vieron inhibidas hasta cierto punto por las preocupaciones sobre las señales que podrían enviarse, especialmente cualquier cosa que pudiera sugerir que Estados Unidos había perdido la confianza en el gobierno afgano y, por lo tanto, contribuir a su colapso”. lo hizo a mediados de agosto de 2021.
Aunque el Departamento de Estado estableció un Grupo de Trabajo de Coordinación de Afganistán, “no logró establecer un grupo de trabajo más amplio ya que la situación en Afganistán se deterioró a fines de julio y principios de agosto de 2021”.
“Nombrar a un director del séptimo piso para supervisar todos los elementos de la respuesta a la crisis habría mejorado la coordinación en diferentes líneas de esfuerzo”, indicó el informe, haciendo referencia al piso del Departamento de Estado donde se encuentran las oficinas de los altos funcionarios.
El informe señaló que en el caos, el Departamento de Estado recibió un “volumen abrumador de llamadas entrantes y mensajes al Departamento de otras agencias gubernamentales, el Congreso y el público que preguntaba sobre casos individuales, principalmente con respecto a afganos en riesgo”, lo que creó un reto inmenso.
Además, el Departamento de Estado “resultó incapaz de proteger a quienes se encontraban en Kabul de recibir múltiples llamadas y mensajes directos de altos funcionarios actuales o anteriores, miembros del Congreso y/o ciudadanos privados prominentes que solicitaban y, en algunos casos, exigían que proporcionaran asistencia a afganos en riesgo específicos”.
“Responder a tales demandas a menudo ponía a los empleados del Departamento en un riesgo aún mayor y obstaculizaba el esfuerzo de sacar a grupos más grandes de personas”, encontró la revisión.
“El cambio constante de la guía de políticas y los mensajes públicos de Washington con respecto a qué poblaciones eran elegibles para la reubicación y cómo la embajada debería administrar el alcance y el flujo se sumó a la confusión y, a menudo, no tuvo en cuenta los hechos clave sobre el terreno”, señaló.
No todos los hallazgos de la revisión fueron negativos, y elogió el trabajo de los empleados que participaron en los esfuerzos en torno a la evacuación, en particular los de la Embajada de EE. UU. en Kabul.
“La AAR afirmó lo que yo y tantos ya sabíamos que era cierto: nuestra gente en Afganistán, en Washington y en lugares de todo el mundo demostraron un coraje, un ingenio y una dedicación extraordinarios a la misión frente a condiciones complejas y exigentes”, dijo el Secretario del Estado, Antony Blinken, en un correo electrónico a los empleados el viernes.
“En los próximos días, semanas y meses, continuaré escuchándolos, aprendiendo de las mejoras que están realizando y trabajaré con ustedes para cumplir con la intención de las recomendaciones de la revisión”, dijo Blinken en el correo electrónico, que fue obtenida por CNN.
El informe detalla 11 recomendaciones, en su mayoría relacionadas con la respuesta y preparación ante crisis del Departamento.
“En particular, las recomendaciones de la AAR identifican la necesidad de planificar mejor para los peores escenarios, reconstruir y fortalecer las capacidades básicas de gestión de crisis del Departamento y garantizar que los altos funcionarios escuchen la gama más amplia posible de puntos de vista, incluidos aquellos que desafían los supuestos operativos o cuestionar la sabiduría de las decisiones políticas clave”, dijo el informe.
Esta historia ha sido actualizada con información adicional.
