El presidente Biden dio la bienvenida a sus homólogos de Japón y Corea del Sur a Camp David el viernes por la mañana mientras busca cimentar una alianza tripartita recién fortalecida, tendiendo puentes entre generaciones de fricción entre las dos potencias asiáticas para forjar acuerdos de seguridad mutuos frente a un cada vez más asertivo. Porcelana.
El Sr. Biden saludó al Primer Ministro Fumio Kishida de Japón y al Presidente Yoon Suk Yeol de Corea del Sur en el retiro presidencial en Maryland, la primera vez que invita a líderes extranjeros allí y la primera vez que los líderes de los tres países se reunirán en un stand. -sesión en solitario en lugar de al margen de reuniones internacionales más grandes.
“Fortalecer los lazos entre nuestras democracias ha sido durante mucho tiempo una prioridad para mí, desde que era vicepresidente de los Estados Unidos”, dijo Biden a los otros líderes en una sesión introductoria televisada. “Eso es porque nuestros países y el mundo estarían más seguros” si se mantuvieran unidos. Agregó: “Quiero agradecerles a ambos por su valentía política que los trajo aquí”.
Los otros se hicieron eco de los sentimientos. “Hoy será recordado como un día histórico”, dijo el Sr. Yoon. El Sr. Kishida estuvo de acuerdo y dijo que el hecho de que los tres pudieran reunirse “significa que, de hecho, estamos haciendo una nueva historia a partir de hoy”.
Los tres líderes, todos sin vínculos, planean una serie de reuniones y un almuerzo antes de aparecer nuevamente ante las cámaras para una conferencia de prensa conjunta a las 3 pm para anunciar los resultados de sus discusiones.
Si bien Estados Unidos ha estado aliado durante mucho tiempo con Japón y Corea del Sur individualmente, las animosidades históricas entre Tokio y Seúl que se derivan de manera más aguda de la brutal ocupación japonesa de la península de Corea durante 35 años han frustrado a los estadounidenses. esfuerzos para unir a los tres en una asociación cohesiva. Pero los movimientos recientes del Sr. Yoon hacia el acercamiento con Japón han cambiado drásticamente la dinámica en el noreste de Asia, y el Sr. Biden espera establecer una alineación más estrecha y duradera.
Los funcionarios de la administración de Biden dijeron que los líderes firmarían un “compromiso de consulta” formal, en el entendimiento de que las tres naciones tratarían cualquier amenaza a la seguridad de una de ellas como una amenaza para todos, lo que requeriría una discusión mutua sobre cómo responder. La promesa no iría tan lejos como el artículo 5 del tratado de la OTAN, que obliga a los aliados a “tomar medidas” en caso de un ataque a cualquier miembro, pero reforzaría la expectativa de que los tres actuarían en conjunto.
Los tres también reforzarán la cooperación en defensa contra misiles balísticos, ampliarán los ejercicios militares anuales de tres vías y desarrollarán un marco para la asistencia de seguridad en el sudeste asiático y las islas del Pacífico. También inaugurarán la primera línea directa trilateral para que los líderes puedan comunicarse de manera segura en caso de una crisis, según los funcionarios, que hablaron bajo condición de anonimato para discutir los acuerdos antes de que se anunciaran formalmente.
Para reforzar el sentido de una nueva era en la relación, los líderes también se comprometerán a reuniones anuales que pretenden continuar en futuras administraciones, un arreglo institucional similar a las sesiones regulares que los presidentes estadounidenses tienen con sus homólogos mexicanos y canadienses.
“Estamos abriendo una nueva era y nos estamos asegurando de que esa era tenga poder de permanencia”, dijo Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional del presidente, a los periodistas en Camp David. “Es un evento histórico y establece las condiciones para un Indo-Pacífico más pacífico y próspero y unos Estados Unidos de América más fuertes y seguros”, agregó.
“Así que este es un legado digno para el presidente, para el presidente Yoon, para el primer ministro Kishida”.
Pero la entente emergente tiene sus límites. Japón no estaba dispuesto a unirse a un pacto que Estados Unidos y Corea del Sur acordaron crear la primavera pasada incluir a Seúl en la planificación estratégica de Washington para el uso de armas nucleares en cualquier conflicto con Corea del Norte, según funcionarios y analistas.
El Grupo Consultivo Nuclear que Biden y Yoon decidieron formar durante una reunión en abril en Washington tenía la intención de coordinar las respuestas militares a Corea del Norte, y Washington prometió “hacer todo lo posible para consultar” con Seúl antes de usar armas nucleares para tomar represalias. contra el Norte.
Japón, el único país que alguna vez usó armas nucleares contra él, se negó a participar, una decisión que los funcionarios estadounidenses atribuyeron a las sensibilidades del público interno. “No creo que el gobierno japonés sienta que eso sea necesario o deseable”, dijo Sheila A. Smith, especialista en Japón del Consejo de Relaciones Exteriores.
Aún así, China ha dejado en claro su disgusto por la convergencia entre los tres países, viéndolo como una prueba más de que Estados Unidos está conspirando para contener su ascenso.
“La próxima cumbre entre los líderes de los tres países en Camp David en Maryland a finales de esta semana tiene como objetivo formar una estructura de ‘mini OTAN’ que será destructiva para la seguridad regional, haciendo que la situación sea más compleja con más conflictos”, The Global Times, un popular tabloide chino controlado por el Partido Comunista, escribió esta semanacitando a expertos regionales.
El dominio económico de China en la región hace que las asociaciones cambiantes sean complicadas para Japón y Corea del Sur. China es el mayor socio comercial de cada uno de ellos. Beijing ya ha respondido con dureza a los crecientes lazos de Corea del Sur con Estados Unidos; en junio, Embajador de China en Seúl advirtió que “aquellos que apostaron por la derrota de China seguramente se arrepentirán más tarde”.
A medida que Estados Unidos y sus aliados han aislado a Moscú, Rusia y China se han acercado y muchos en la región temen que Beijing pueda estar aprendiendo lecciones de la guerra de Ucrania en términos de su largo conflicto con Taiwán. Esta misma semana, el ministro de Defensa de China, Li Shangfu, visitó Moscú y advirtió contra “jugar con fuego” cuando se trataba de Taiwán, diciendo que cualquier esfuerzo por “usar a Taiwán para contener a China” “seguramente terminaría en un fracaso”.
Nadie se perdió el mensaje enviado el mes pasado cuando China y Rusia realizó ejercicios militares conjuntos en el Mar de Japón poco después, Estados Unidos, Japón y Corea del Sur realizaron simulacros trilaterales de misiles. Tampoco pasó desapercibido cuando Corea del Norte dio la bienvenida a las delegaciones rusas y chinas de alto nivel para un desfile militar en Pyongyang una semana después.
El Sr. Sullivan insistió en que la diplomacia del viernes no se trató de China. “Solo quisiera subrayar que esta cumbre de hoy, esta asociación no es contra nadie, es por algo”, dijo. “Es por una visión del Indo-Pacífico que sea libre, abierta, segura y próspera. Esta es una agenda afirmativa”. En cuanto a la cooperación, enfatizó, “explícitamente no es una OTAN para el Pacífico”.
Aún así, los expertos en la región dijeron que el acuerdo tripartito no habría sido posible hace solo uno o dos años, una señal de cuánto el ascenso de China ha alterado la ecuación en la región y cómo la invasión de Rusia a Ucrania se ha centrado pensando en la necesidad. por seguridad.
Victor Cha, vicepresidente para Asia en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales y exasesor para Asia del presidente George W. Bush, dijo que la reunión de Camp David es «un gran problema» que tiene su origen en las percepciones cambiantes de amenazas en la región. .
“Esta consolidación de las relaciones de la alianza está ocurriendo ahora porque el entorno externo es muy incierto e inestable”, dijo. “No hay nada como una guerra real, real, aunque sea en otra parte del mundo, para cambiar por completo o afectar la forma en que los líderes piensan sobre su propia seguridad”.
El Sr. Biden ha hecho de China un foco central de su política exterior desde que asumió el cargo, trabajando para unir a varias naciones de la región en una especie de entramado de asociaciones. El firmó un acuerdo de seguridad tripartito con Australia y Gran Bretaña; reforzado la llamada agrupación Quad de Estados Unidos, India, Australia y Japón; aumentó la presencia militar estadounidense en Filipinas; y estableció el marco económico del Indo-Pacífico con 14 naciones.
Tres de sus primeras cuatro cenas de estado han honrado o honrarán a líderes de la región del Indo-Pacífico: Sr. Yoon en abril, Primer ministro Narendra Modi de India en junio y el primer ministro Anthony Albanese de Australia en octubre. El Sr. Biden también planea visitar la India el próximo mes, que es sede de la reunión anual del Grupo de las 20 naciones.
Una colaboración más fuerte con Japón y Corea del Sur podría ser un pilar importante en esa estrategia. El Sr. Yoon, quien fue elegido el año pasado, buscó resolver viejas disputas y abrió la puerta para visitas mutuas con el Sr. Kishida.
“Toda la estrategia de China se basa en la premisa de que los aliados número uno y dos de Estados Unidos en la región no pueden unirse y estar en la misma sintonía”, dijo Rahm Emanuel, embajador estadounidense en Japón, en un foro en la Institución Brookings junto con con el Sr. Campbell a principios de esta semana. “Eso va a ser fundamentalmente diferente”. Un pacto de tres vías, dijo, “en mi opinión, cambiará el panorama estratégico del Indo-Pacífico”.
