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El presidente Joe Biden está utilizando el retiro presidencial en Camp David para ayudar con una misión diplomática – organizar la primera cumbre trilateral con Japón y Corea del Sur, dos países que están poniendo a un lado una historia tensa frente a los desafíos de seguridad compartidos.
La cumbre de Biden con el primer ministro japonés, Fumio Kishida, y el presidente de Corea del Sur, Yoon Suk Yeol, pretende servir como una demostración de fuerza mientras los países lidian con el persistente comportamiento provocativo de Corea del Norte. También se produce cuando el presidente ha buscado profundizar los lazos con aliados en el Indo-Pacífico en medio de preocupaciones sobre una China en ascenso.
El viernes, Biden recibirá a los líderes en la escapada aislada en las Montañas Catoctin en Maryland, donde profundizarán la defensa, la tecnología y la cooperación económica entre los tres países, dijeron altos funcionarios de la administración.
Los líderes establecerán ejercicios militares anuales, incluidos simulacros regulares de misiles balísticos, y discutirán nuevos acuerdos para compartir inteligencia, dijeron los funcionarios. Tomarán medidas para establecer una línea directa de tres vías para que los líderes consulten en situaciones de crisis y formalizarán la cumbre trilateral, la primera de su tipo, como un evento anual.
La cumbre no llegará a producir un acuerdo de defensa colectiva tripartita, pero subrayará “que un desafío a cualquiera de los países es un desafío a todos ellos”, dijo un alto funcionario de la administración.
La reunión marcará la primera vez que Biden recibe a líderes extranjeros en el retiro de Camp David, un sitio de negociaciones diplomáticas históricas para los presidentes anteriores. Biden saludará a los líderes en Camp David el viernes por la mañana para las reuniones trilaterales, y se espera que celebren una conferencia de prensa conjunta al final de la cumbre.
La perspectiva de un progreso trilateral entre los países no siempre fue un hecho. La relación entre Seúl y Tokio está marcada por décadas de tensión y desconfianza, incluida una disputa entre los dos países sobre el trabajo forzado por parte de Japón durante su ocupación de Corea.
Pero frente a las persistentes amenazas de misiles de Corea del Norte y las maniobras militares de China en la región, Kishida y Yoon han hecho todo lo posible para dejar de lado esas diferencias, incluida la celebración de una cumbre de reparación de vallas en marzo, la primera de este tipo en 12 años. Los funcionarios estadounidenses han acreditado ese trabajo como un paso clave para consolidar la asociación trilateral que alguna vez se consideró inimaginable.
“Toda la estrategia de China se basa en la premisa de que el aliado número uno y número dos de Estados Unidos en la región no pueden unirse y estar en la misma sintonía”, dijo Rahm Emanuel, embajador de Estados Unidos en Japón, en la Institución Brookings el miércoles. Agregó que la asociación trilateral es “una pieza fundamental que altera todos los cálculos”.
Antes de la cumbre, Corea del Sur cree que Corea del Norte está preparando el lanzamiento de un misil balístico intercontinental (ICBM) y otras «provocaciones» en torno a la reunión o los próximos ejercicios militares conjuntos entre Estados Unidos y Corea del Sur que comenzarán la próxima semana, según un surcoreano. Legislador coreano informado por el servicio de inteligencia del país.
Un alto funcionario de la administración dijo que Estados Unidos anticipa críticas y reacciones de Pyongyang y Beijing en torno a la cumbre, pero dijo que el enfoque del presidente es “asegurarse de que la región sepa que esta asociación trilateral está operando a un nuevo nivel y como una fuerza fundamental”.
La reunión en el apartado refugio arbolado también destacará la misión de Biden de revitalizar las alianzas tras los tumultuosos cuatro años de su predecesor, un argumento clave de la campaña de Biden para 2020 que se extiende a su candidatura a la reelección.
Desde el comienzo de su administración, Biden ha buscado acercar a aliados asiáticos como Japón y Corea del Sur, en parte, para contrarrestar a una China en ascenso. Las primeras visitas de líderes extranjeros de Biden a la Casa Blanca fueron Japón y Corea del Sur, y visitó los países de forma consecutiva en mayo de 2022.
Los líderes sostuvieron reuniones trilaterales al margen de la Cumbre de la OTAN del año pasado en Madrid y en el G7 en Hiroshima en mayo, pero la reunión de Camp David será la primera cumbre independiente para los tres líderes.
El asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan, ha celebrado reuniones anuales con sus homólogos de Japón y Corea del Sur, comenzando con una reunión en Annapolis, Maryland, menos de tres meses después de que Biden asumiera el cargo.
Biden ha trabajado para fomentar sus relaciones individuales y cooperación con Corea del Sur y Japón. Biden y Kishida han promocionado los esfuerzos para fortalecer la alianza militar de su país y los dos hombres han trabajado en estrecha colaboración mientras Estados Unidos buscaba reunir aliados contra la guerra de Rusia en Ucrania.
“No creo que haya habido un momento en que estuviéramos más cerca”, dijo Biden cuando se reunió con Kishida en la Oficina Oval en enero.
Durante una visita de estado a Corea del Sur en la Casa Blanca en abril, Biden y Yoon anunciaron un nuevo acuerdo para disuadir la agresión de Corea del Norte, incluido el compromiso de Estados Unidos de desplegar temporalmente un submarino con armas nucleares en Corea del Sur por primera vez desde la década de 1980.
La visita también incluyó toques personales memorables cuando el presidente de Corea del Sur dio una serenata a los invitados a la cena con un verso de «American Pie». El presidente a cambio le regaló a Yoon una guitarra firmada por el músico responsable de la canción, Don McLean.
El padre de Yoon, Yoon Ki Jung, falleció el martes, solo unos días antes de que el presidente de Corea del Sur viajara a los Estados Unidos.
La reunión del viernes en el entorno rústico podría ofrecer una oportunidad para profundizar esos lazos personales. Un alto funcionario de la administración dijo que el telón de fondo de Camp David transmitirá «imágenes y simbolismos ciertamente de reconciliación, de amistad y de nuevos comienzos… símbolos que Camp David ha encapsulado durante mucho tiempo».
Ubicado aproximadamente a 60 millas a las afueras de Washington, Camp David se convirtió en un refugio personal para los presidentes de EE. UU., comenzando con Franklin D. Roosevelt, quien llamó a los terrenos «USS Shangri-La». El presidente Dwight D. Eisenhower luego cambió el nombre de los terrenos en honor a su nieto.
Cuando no están en la Casa Blanca o en una de sus casas en Delaware, Biden y su familia han frecuentado la escapada al bosque los fines de semana. Pero esta será la primera vez que el presidente sea el anfitrión de líderes extranjeros.
El primer ministro británico, Winston Churchill, fue el primer líder mundial en visitar los terrenos en 1943 y se reunió con Roosevelt mientras el presidente de los Estados Unidos pescaba en uno de los arroyos del lugar. Dos semanas de negociaciones que condujeron a los Acuerdos de Camp David, el histórico acuerdo de paz entre Israel y Egipto, tuvieron lugar en el retiro durante el mandato del presidente Jimmy Carter.
El presidente Bill Clinton intentó otro acuerdo de paz en Medio Oriente cuando recibió al primer ministro israelí Ehud Barak y al líder palestino Yasser Arafat en Camp David en 2000, pero esas conversaciones finalmente no lograron llegar a un acuerdo.
El último presidente de EE. UU. en utilizar el terreno para reuniones diplomáticas fue el presidente Barack Obama, quien recibió allí a los líderes de los estados del Golfo en 2015. El expresidente Donald Trump consideró invitar a los talibanes a Camp David en 2019, pero finalmente desechó esos planes después de que el grupo se atribuyera el mérito de una bombardeo que mató a 12 personas, incluido un soldado estadounidense.
