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lunes, enero 20, 2025

Biden se dirige a Vietnam en el último intento de acercar a uno de los vecinos de China a Estados Unidos



Hanoi, Vietnam
cnn

El presidente Joe Biden llegará a la puerta del líder chino Xi Jinping el domingo con un acuerdo en la mano para acercar a otro de los vecinos de China a Estados Unidos.

Tan sólo en los últimos cinco meses, Biden recibió al presidente de Filipinas en la Casa Blanca por primera vez en más de una década; ha agasajado al primer ministro indio con una fastuosa cena de Estado; y ha recibido a sus homólogos japonés y surcoreano en una cumbre llena de simbolismo en el histórico retiro presidencial de Camp David.

En cada oportunidad, el cortejo de Biden y la firme diplomacia de su equipo han asegurado vínculos diplomáticos, militares y económicos más fuertes con una red de aliados y socios a los que se unió, si no por una absoluta sensación de alarma ante la postura militar y económica cada vez más agresiva de China, al menos por una creciente sensación de cautela y preocupación.

La última página en el manual de estrategia de Estados Unidos en el Indo-Pacífico llegará a través del establecimiento de una “asociación estratégica integral” que pondrá a Estados Unidos a la par con los socios de más alto nivel de Vietnam, incluida China, según funcionarios estadounidenses familiarizados con el asunto.

«Marca un nuevo período de reorientación fundamental entre Estados Unidos y Vietnam», dijo un alto funcionario de la administración antes de la llegada de Biden a Hanoi, diciendo que ampliaría una gama de cuestiones entre los dos países.

«No será fácil para Vietnam, porque está bajo una enorme presión de China», continuó el funcionario. «Somos conscientes de lo que está en juego y el presidente va a tener mucho cuidado en su relación con los amigos vietnamitas».

La red cada vez más estrecha de asociaciones de Estados Unidos en la región es sólo una cara de la estrategia diplomática de Estados Unidos frente a China. Por otra parte, la administración Biden también ha buscado vínculos más estables y una mejor comunicación con Beijing durante el último año, y una serie de altos secretarios del gabinete viajaron a la capital china apenas en los últimos meses.

La última parte de ese manual ha dado menos resultados hasta ahora que las súplicas de Biden a los cautelosos vecinos de China, una dicotomía que quedó claramente de manifiesto cuando Biden asistió al G20 en Nueva Delhi, mientras que el líder chino Xi Jinping no lo hizo.

El presidente no pareció demasiado preocupado cuando se le preguntó el sábado sobre la ausencia de su homólogo chino en la cumbre.

“Sería bueno tenerlo aquí”, dijo Biden, con Modi y un puñado de otros líderes mundiales a su lado. “Pero no, la cumbre va bien”.

Mientras Biden y Xi compiten por la influencia en Asia y más allá, el simple hecho de presentarse puede verse como un juego de poder y Biden trató de aprovechar al máximo la ausencia de Xi, aprovechando la oportunidad para presentar el compromiso sostenido de Estados Unidos tanto con la región como con naciones en desarrollo alrededor del mundo.

En Vietnam, no es sólo China con quien Biden compite en influencia. Cuando llegó, los informes sugerían que Hanoi estaba preparando una compra secreta de armas a Rusia, su proveedor de armas desde hacía mucho tiempo.

El lunes, Biden planea anunciar medidas para ayudar a Vietnam a diversificarse y alejarse de una dependencia excesiva de las armas rusas, dijo un alto funcionario de la administración.

A medida que la economía de China se desacelera y su líder intensifica las agresiones militares, Biden espera que Estados Unidos parezca un socio más atractivo y confiable. En Nueva Delhi, lo hizo esgrimiendo propuestas para impulsar la infraestructura global y los programas de desarrollo como contrapeso a China.

Beijing y Moscú tienen ambos Condenó la llamada “mentalidad de Guerra Fría” que divide al mundo en bloques. La Casa Blanca insiste en que sólo busca competencia, no conflicto.

Aún así, el deseo de atraer a las naciones al redil ha sido evidente.

El tráfico recorre el casco antiguo de Hanoi

El sábado, Biden se tomó una fotografía con los líderes de India, Brasil y Sudáfrica, tres miembros del grupo BRICS que Xi ha tratado de elevar como rival de cumbres dominadas por Estados Unidos como el G20.

Si existe un riesgo en ese enfoque, es dejar a las naciones sintiéndose exprimidas por gigantes rivales. Para Biden, sin embargo, es imperativo ofrecer al menos a las naciones más pobres una alternativa a China en lo que respecta a inversiones y desarrollo.

Pero cada vez más, los vecinos de China –como Vietnam– buscan un contrapeso a la fuerte y a menudo implacable presencia de Beijing en la región, incluso si no están dispuestos a abandonar por completo la esfera de influencia de China en favor de la de Estados Unidos.

«No pedimos ni esperamos que los vietnamitas tomen una decisión», dijo el alto funcionario de la administración. “Entendemos y sabemos claramente que necesitan y quieren una asociación estratégica con China. Esa es simplemente la naturaleza de la bestia”.

Días antes de la visita de Biden y del esperado anuncio de asociación estratégica, China envió a un alto funcionario del Partido Comunista a Vietnam para mejorar la “confianza política mutua” entre los dos vecinos comunistas, informó la agencia oficial de noticias china Xinhua.

Cuando se le preguntó sobre la próxima visita de Biden a Vietnam, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China advirtió el lunes a Estados Unidos que no utilice sus relaciones con países asiáticos individuales para atacar a un “tercero”.

«Estados Unidos debería abandonar la mentalidad de juego de suma cero de la Guerra Fría, respetar las normas básicas de las relaciones internacionales, no atacar a un tercero y no socavar la paz, la estabilidad, el desarrollo y la prosperidad regionales», dijo el portavoz del ministerio, Mao Ning, en una rueda de prensa diaria. .

Vietnam también ha tratado de mantener buenos vínculos con China. El jefe del Partido Comunista fue el primer líder extranjero que visitó a Xi en Beijing después de que el líder chino consiguiera un tercer mandato sin precedentes en octubre pasado. En junio, el primer ministro de Vietnam se reunió con Xi durante una visita de Estado a China.

El Secretario de Estado Antony J. Blinken se reúne con el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Partido Comunista de Vietnam, Le Hoai Trung, en el Departamento de Estado.

Pero incluso cuando busca evitar la ira de China, Vietnam se siente cada vez más atraído hacia Estados Unidos por su propio interés económico: su comercio con Estados Unidos se ha disparado en los últimos años y está ansioso por beneficiarse de los esfuerzos estadounidenses para diversificar las cadenas de suministro fuera de China. – así como la preocupación por la acumulación militar de China en el Mar de China Meridional.

Los expertos dicen que esas asociaciones más estrechas son tanto un mérito de la estrategia integral de la administración Biden hacia China como una consecuencia de la forma en que China ha ejercido cada vez más agresivamente su poder militar y económico en la región.

“China se ha quejado durante mucho tiempo de la red de alianzas estadounidenses en su patio trasero. Ha dicho que estos son vestigios de la Guerra Fría, que Estados Unidos necesita dejar de rodear a China, pero en realidad es el propio comportamiento de China y sus decisiones lo que ha unido a estos países”, dijo Patricia Kim, experta en China de la Brookings Institution.

«Así que, en muchos sentidos, la política exterior de China ha resultado contraproducente».

La mejora de la relación entre Estados Unidos y Vietnam tiene una enorme importancia dada la complicada historia de Washington con Hanoi.

Los dos países han pasado de ser enemigos mortales que libraron una guerra devastadora a socios cada vez más cercanos, incluso cuando Vietnam sigue gobernado por las mismas fuerzas comunistas que finalmente prevalecieron y expulsaron al ejército estadounidense.

Si bien la mejora de esa relación lleva una década en proceso, los funcionarios estadounidenses dicen que un impulso concertado para llevar la relación a nuevas alturas llevó ese impulso de años al límite.

Una visita a Washington a finales de junio del máximo diplomático de Vietnam, el presidente Le Hoai Trung, cristalizó esa posibilidad. Durante una reunión con el asesor de seguridad nacional Jake Sullivan, los dos discutieron por primera vez la posibilidad de mejorar la relación, según un funcionario de la administración Biden.

Mientras regresaba a su oficina, Sullivan se preguntó si Estados Unidos podría ser más ambicioso que una mejora de un solo paso en la relación –a “socio estratégico”– y ordenó a su equipo que viajara a la región y entregara una carta a Trung proponiendo una solución. una mejora en dos pasos que llevaría las relaciones al nivel más alto posible, poniendo a Estados Unidos a la par de otros “socios estratégicos integrales” de Vietnam: China, Rusia, India y Corea del Sur.

Sullivan volvería a hablar con Trung el 13 de julio mientras viajaba con Biden a una cumbre de la OTAN en Helsinki.

La conversación impulsó la posibilidad de una mejora en dos pasos en una dirección positiva, pero no fue hasta una visita a la Casa Blanca a mediados de agosto por parte del embajador de Vietnam en Washington que se logró un acuerdo. Dentro de la oficina del ala oeste de Sullivan, los dos ultimaron planes para llevar la relación entre Estados Unidos y Vietnam a nuevas alturas y para que Biden y el líder de Vietnam, el secretario general Nguyen Phu Trong, se estrecharan la mano en Hanoi.

El viaje aún se estaba finalizando cuando Biden reveló durante una recaudación de fondos fuera de cámara que planeaba visitarlo. El comentario puso la planificación a toda marcha.

Aún así, los funcionarios estadounidenses tienen cuidado de no caracterizar el acercamiento con Vietnam –o con Filipinas, India, Japón y Corea, o su asociación de seguridad AUKUS con Australia y el Reino Unido– como parte de una estrategia integral para contrarrestar el peso militar y económico de China. en el Indo-Pacífico.

«Creo que es un diseño deliberado de la administración Biden», dijo Yun Sun, director del programa de China en el Centro Stimson. “No se quiere que los países de la región o los países africanos sientan que Estados Unidos se preocupa por ellos sólo por China, porque eso demuestra una falta de compromiso. Eso demuestra que, ‘Bueno, nos preocupamos por ti sólo porque no queremos que vayas con los chinos’”.



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