El secretario de Estado, Antony J. Blinken, se reunió con Xi Jinping, el líder de China, el lunes en Beijing, mientras Estados Unidos y China buscaban sacar las relaciones de un congelamiento profundo que ha generado preocupaciones globales sobre el creciente riesgo de un conflicto entre ellos.
La reunión entre los dos funcionarios, celebrada en el Gran Salón del Pueblo, el gran edificio en el lado oeste de la Plaza de Tiananmen donde Xi suele recibir a los líderes estatales, envió una señal, al menos por ahora, de que las dos naciones no quieren que su relación se defina por una hostilidad abierta, y que se den cuenta de lo que está en juego en su rivalidad y sus esfuerzos diplomáticos.
Más temprano ese día, Blinken se reunió con Wang Yi, el principal funcionario de política exterior de China, quien dijo que los dos países tenían la responsabilidad ante el mundo de revertir la espiral descendente de sus relaciones, según una lectura oficial china del informe de tres horas. reunión. Pero Wang adoptó un tono duro al culpar a Washington por las tensiones.
El resumen del Departamento de Estado adoptó un enfoque mesurado, diciendo que Blinken y Wang tuvieron una “discusión franca y productiva” y que Blinken enfatizó que las dos potencias tenían que manejar su rivalidad de manera responsable “a través de canales abiertos de comunicación para garantizar la competencia no se desvía hacia el conflicto”.
El Sr. Blinken es el primer secretario de Estado estadounidense en visitar Beijing desde 2018. Los esfuerzos para establecer una diplomacia regular de alto nivel se producen cuando las relaciones bilaterales se encuentran en su punto más bajo en décadas. Las tensiones se dispararon en febrero cuando el Pentágono anunció que un globo de vigilancia chino estaba a la deriva a través de los Estados Unidos continentales, lo que llevó a Blinken a cancelar un viaje planeado anteriormente a Beijing, y luego ordenó a los aviones de combate estadounidenses que lo derribaran.
Las relaciones se tensaron aún más en febrero cuando Blinken confrontó a Wang al margen de la Conferencia de Seguridad de Munich para decirle que Washington creía que China estaba considerando brindar un apoyo letal a Rusia para su guerra en Ucrania. China respondió congelando algunos intercambios diplomáticos importantes e intensificando la retórica antiestadounidense.
En las últimas semanas, los dos países han buscado restablecer los contactos de alto nivel para gestionar mejor las tensiones que se han intensificado en los últimos años. Los funcionarios de ambos lados han dicho que los dos días de diplomacia en Beijing conducirían idealmente a una serie de visitas a la capital china por parte de otros altos funcionarios estadounidenses, incluida Janet Yellen, la secretaria del Tesoro, Gina Raimondo, la secretaria de Comercio y John Kerry. , el enviado presidencial especial para temas climáticos.
Los funcionarios estadounidenses dicen que es importante mantener un diálogo regular de alto nivel para que los dos gobiernos puedan hablar rápidamente entre sí durante cualquier crisis que pueda surgir, especialmente porque sus ejércitos están cada vez más en estrecho contacto entre sí en los mares y en el aire alrededor. China y otras partes de Asia.
El lunes, el Sr. Wang, el principal funcionario de política exterior, dijo que Estados Unidos debería cooperar con Beijing en lugar de «exagerar» la «teoría de la amenaza de China», según la lectura oficial china. Dijo que Washington debe levantar las sanciones a China y dejar de reprimir el desarrollo tecnológico del país. Acusó a Estados Unidos de “interferir imprudentemente en los asuntos internos de China” en temas como Taiwán, la isla independiente de facto reclamada por China a la que Estados Unidos suministra armas.
Ningún problema irrita más a Beijing que el creciente apoyo percibido de Washington a Taiwán. Beijing también ha tratado de hacer retroceder los esfuerzos de Washington para restringir su acceso a chips de semiconductores avanzados y equipos de fabricación, así como profundizar los lazos de defensa con aliados regionales, en particular Japón, Corea del Sur, Australia y Filipinas.
La lectura de EE. UU. de la reunión con Wang dijo que Blinken insistió en que su gobierno continuaría planteando áreas de preocupación con China, pero también dijo que los dos funcionarios “discutieron oportunidades para explorar la cooperación en desafíos transnacionales compartidos”. Los funcionarios estadounidenses dicen que el cambio climático, la inestabilidad económica mundial y la producción de fentanilo son ejemplos de esos desafíos.
El domingo, el Sr. Blinken se reunió con Qin Gang, el ministro de Relaciones Exteriores de China, durante cinco horas y media y tuvieron una cena de dos horas. Las conversaciones fueron “francas, sustantivas y constructivas”, según el resumen escrito del Departamento de Estado.
Los funcionarios del Departamento de Estado dijeron que los dos gobiernos acordaron que grupos de trabajo y diplomáticos se reúnan pronto para tratar una variedad de temas, incluido un mayor acceso a cada país para periodistas, académicos y estudiantes. Los funcionarios estadounidenses también dijeron que ellos y sus homólogos chinos habían acordado ampliar los vuelos comerciales directos entre las dos naciones.
Los dos días de reuniones pueden detener el deterioro de los lazos por ahora, aunque los analistas dicen que les llevará mucho más a las dos partes superar la desconfianza que pesa sobre la relación.
La esperanza es que la visita del Sr. Blinken ayude a impulsar a los dos gobiernos a “dar forma a un marco de principios para gestionar las relaciones entre Estados Unidos y China, a fin de limitar la competencia dentro de límites aceptables y crear más espacio para esfuerzos coordinados donde los intereses de Estados Unidos y China se superpongan”. dijo Jessica Chen Weiss, politóloga de la Universidad de Cornell, quien recientemente asesoró al Departamento de Estado sobre la política de China.
China ha rechazado los intentos de la administración Biden de establecer las llamadas barandillas para evitar que los posibles accidentes en áreas en disputa como el Estrecho de Taiwán y el Mar de China Meridional se salgan de control. Los analistas dicen que algunos funcionarios chinos ven cualquier percepción de los estadounidenses de que el gobierno chino y su ejército pueden ser impredecibles como un elemento disuasorio útil. Se piensa que la percepción podría llevar a los funcionarios estadounidenses a reconsiderar las actividades de sus militares en las aguas y los cielos de China.
Los analistas dijeron que es posible que China se haya visto impulsada a reunirse con Blinken por varias razones. La presión puede estar aumentando sobre Beijing para estabilizar los lazos debido al empeoramiento de la economía de China. Otros países también han estado implorando a China y Estados Unidos que rompan su ciclo de hostilidad. Es posible que Xi también haya querido estabilizar la relación para que lo reciban como un estadista mundial si elige asistir a una cumbre de líderes del grupo de naciones de Cooperación Económica Asia-Pacífico en San Francisco en noviembre.
“China ha pasado los últimos meses culpando a Estados Unidos por todo lo que está mal en la relación y dentro de China en general. Ahora, los líderes de China deben crear un espacio político para girar hacia una comunicación más directa”, dijo Ryan Hass, miembro principal de la Institución Brookings que fue director de China en el Consejo de Seguridad Nacional durante la presidencia de Obama.
“Beijing considera que le interesa comunicarse directamente para manejar las tensiones en la relación”, agregó, “y construir una vía de acceso para que el presidente Xi se reúna con el presidente Biden en el otoño”.
