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Los miembros del grupo económico BRICS de las principales economías emergentes se reunirán esta semana en Sudáfrica para una cumbre que podría determinar el futuro del bloque y la fuerza con la que se opone a un orden mundial que considera injustamente dominado por Occidente.
El grupo de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica nunca ha sido más prominente en el escenario mundial. Pero los propios BRICS son complicados.
El líder de Rusia no puede asistir a la cumbre porque el país anfitrión, Sudáfrica, se vería obligado a arrestarlo por presuntos crímenes de guerra. Otros dos miembros, India y China, tienen un punto de ebullición conflicto fronterizo. Y mientras Beijing es encerrado en una rivalidad con los Estados Unidos, Nueva Delhi ha estrechos vínculos con Washington.
No es la más feliz de las familias. No obstante, esa familia ahora está considerando ofertas formales de casi dos docenas de países para unirse a su bloque de las principales economías emergentes.
Se espera que las discusiones sobre la incorporación de nuevos miembros ocupen un lugar destacado en la agenda de la cumbre de tres días que comienza el martes. donde los líderes de BRICS, con la excepción de Vladimir Putin de Rusia, se reunirán en persona para el primera vez desde la pandemia.
Putin, que tiene una Corte Penal Internacional orden por su arresto vinculado a su Brutal invasión de Ucraniaatenderá de manera virtual.
El presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, apoyó el domingo la expansión de BRICS y dijo que un organismo más grande “representaría a un grupo diverso de naciones” que comparten un “deseo común de tener un orden global más equilibrado” en un mundo “cada vez más complejo y fracturado”. .
Lo que está en juego en las decisiones sobre la expansión es la dirección y la identidad del grupo, cuyos miembros buscan tener más voz en un sistema internacional que consideran que favorece a las naciones de Occidente y del Grupo de los Siete (G7), a pesar de un cambio en quién domina la economía global sobre décadas recientes.
El bloque corre el riesgo de convertirse más deliberadamente geopolítico en su intento de reequilibrar el poder global, dicen los analistas, especialmente cuando China y Rusia buscan ponerlo del lado de las crecientes tensiones con Occidente, algo que su expansión podría facilitar.
Hablando en una conferencia de prensa antes de la cumbre la semana pasada, el enviado de China en Sudáfrica dijo que cada vez más países esperaban unirse a los BRICS para «salvaguardar sus intereses legítimos».
«Frente a algunos países que manejan el ‘garrote’ de las sanciones unilaterales y se involucran en una jurisdicción de brazo largo, los países BRICS insisten en un diálogo y consulta igualitarios», dijo el embajador Chen Xiaodong, usando el lenguaje típico de Beijing para criticar lo que ve como política de EE.UU.
El tema de la expansión puede ser “la primera prueba de estrés de la asociación en su casi década y media de existencia”, según Bhaso Ndzendze, profesor asociado de política y relaciones internacionales en la Universidad de Johannesburgo.
Agregar miembros “ampliaría la presencia global del grupo” y aumentaría la aceptación de su agenda para contrarrestar el dominio político occidental, dijo.
Pero hay diferencias de opinión sobre si expandirse y «ciertamente no todos (los miembros) apoyarían la entrada de los mismos países».
Si Putin, Xi Jinping de China, Narendra Modi de India, Luiz Inacio Lula da Silva de Brasil y su anfitrión, Cyril Ramaphosa de Sudáfrica, deciden unirse a su bloque, y cómo eligen a esos miembros potenciales, tendrá implicaciones globales significativas, dicen los analistas. .
Una expansión sería solo la segunda en la historia del grupo, que se enfoca en el desarrollo económico y aumenta la voz de sus miembros en foros globales.
Construido a partir de un término acuñado originalmente por el ex economista de Goldman Sachs Jim O’Neill para describir oportunidades de inversión en mercados emergentes clave, el grupo ha persistido a pesar de las profundas diferencias en los sistemas políticos y económicos entre sus miembros.
Celebró su primera cumbre en 2009 con cuatro miembros y luego agregó Sudáfrica al año siguiente. Los BRICS lanzaron su Nuevo Banco de Desarrollo en 2015.
Ahora, 22 países han expresado formalmente su interés en unirse al bloque, mientras que muchos también han realizado consultas informales, dijo el mes pasado el embajador sudafricano ante los BRICS, Anil Sooklal.
Los que solicitaron formalmente incluyen Argentina, México, Irán, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Nigeria y Bangladesh, dijeron funcionarios sudafricanos.
Los países tienen una variedad de razones para postularse, desde interés en iniciativas económicas específicas, como la transición a monedas locales, hasta “desafiar a los EE.
“Luego están aquellos que quieren un acceso más fácil a China u otros países BRICS o más control durante las grandes tensiones de poder y la incertidumbre”, dijo, y agregó que para los miembros, “decidir sobre la expansión significa decidir sobre la dirección futura del grupo”.
Los nuevos miembros con influencia económica podrían catalizar la capacidad del grupo para remodelar o crear alternativas a las instituciones de poder globales existentes.
La elección de incluir países que son abiertamente antagónicos hacia Occidente, como Irán, podría hacer que se convirtiera aún más en un bloque antioccidental, dicen los expertos.
Es probable que agregar nuevos miembros tenga al menos algunos efectos secundarios positivos para el miembro más poderoso del grupo, China, especialmente cuando Xi intenta posicionar a su país como líder en reformar un sistema liderado por EE.UU. ve como empeñado en limitar el ascenso de su país.
“Cuanto más amplios sean sus miembros, más fuerte podrán reclamar una voz colectiva, y más China, como la economía más grande, reclamará el liderazgo y la representación del mundo en desarrollo”, dijo Yun Sun, director del Programa de China en el grupo de expertos Stimson Center en Washington.
El amplio interés de los países en unirse a los BRICS también es un impulso para Putin, quien sigue siendo bienvenido en el bloque a pesar de ser visto como un paria y un criminal de guerra en Occidente. También apunta a una brecha cada vez mayor entre las prioridades de los países que se alinean para BRICS y las ricas naciones occidentales que se han unido contra él en apoyo de Ucrania, dicen los analistas.
El analista con sede en Bangalore Manoj Kewalramani señaló una visión del mundo en desarrollo. “Hay mucha frustración porque Rusia inició la guerra, pero (también) se reconoce que se necesitan dos manos para aplaudir y hay cosas que hicieron la OTAN y Estados Unidos” para provocar o prolongar el conflicto, dijo.
Cuando se trata del interés de estos países en ver el final de la guerra, “verán que aislar a Rusia no los ayuda”, dijo Kewalramani, quien dirige los estudios del Indo-Pacífico en el centro de investigación de la Institución Takshashila.
En cambio, los países ven a los BRICS como un medio para enfrentar desafíos como el cambio climático. y el acceso limitado al capital y la tecnología, y están decidiendo avanzar hacia él ya que “Occidente parece estar cerrándose sobre sí mismo”, dijo.
Pero incluso como Xi, Modi, Lula, Ramaphosa y un Putin transmitido se reúnan en Johannesburgo para conversar, las divisiones dentro del grupo de cinco existente pueden ser una barrera para cualquier decisión importante sobre el tema.
Se espera que los líderes revisen los criterios sobre cómo seleccionar nuevos miembros, quizás en lugar de nombrar quién se unirá al club.
La presencia virtual del líder ruso será la indicación más obvia de incomodidad dentro del grupo, cuyos miembros incluyen a quienes tienen condenado La invasión rusa de Ucrania en las Naciones Unidas, como Brasil, y los que se han abstenido: China, Sudáfrica e India.
Pero la influencia de Moscú en África se subrayó como video emergido mostrando a Yevgeny Prigozhin, jefe del grupo mercenario Wagner que lanzó un motín fallido contra el liderazgo militar del Kremlin en junio, afirmando estar en África y hablando de hacer que Rusia sea más grande en todos los continentes.
Cuando se trata de la expansión de los BRICS, cada uno de los países tiene sus propias razones para ser prudentes sobre a quién dejar entrar, ya que el tema se planteó durante la última presidencia de Sudáfrica en 2018 y luego los países decidieron explorarlo más a fondo después de la cumbre virtual organizada el año pasado. por china
Para India, que tiene una disputa fronteriza con China y se siente cada vez más atraída por EE. UU. por sus preocupaciones compartidas sobre un Beijing asertivo, un bloque antiestadounidense estridente no sería deseable, dicen los analistas.
“India se encuentra en una situación difícil, porque la identidad del grupo está cambiando y no quiere ese cambio”, dijo Kewalramani, quien señaló que se considera que Nueva Delhi retrasó la introducción de nuevos miembros el año pasado al llamar primero a la creación de criterios.
“Pero por cuánto tiempo, en qué medida y con qué efecto (India puede guiar al bloque en ciertas direcciones)… no va a ser fácil, porque China es el actor más importante y está mucho más alineada con Rusia”, dijo.
Una expansión, en lugar de hacer que el grupo sea más potente, también podría hacerlo “más difícil de manejar e ineficaz” con posiciones más contrastantes entre los miembros, agregó.
Brasil y Sudáfrica también podrían estar abiertos a una posible expansión, pero serían «más cautelosos al dar la bienvenida al bloque a países claramente antiestadounidenses», según Rubens Duarte, coordinador de LABMUNDO, un centro de investigación de relaciones internacionales con sede en Brasil. .
Sin embargo, tal cambio podría no ser lo que busca el grupo, dijo, y tener más miembros podría ayudar a traer más diversidad de perspectiva a la discusión sobre temas globales.
Pero si BRICS decide expandirse y luego intensifica su papel global, esto podría impulsar un cambio mayor que impacte la influencia internacional de Europa y EE. UU., dijo.
“Cuanto más se activen los BRICS, más países perderán poder”, dijo.
