Muchos problemas críticos quedaron inciertos, incluido el destino de Ucrania, al final del primer encuentro de Europa con una administración Trump enojada e impaciente. Pero una cosa estaba clara: una violación de la época parece estar abriendo en la alianza occidental.
Después de tres años de guerra que forjó una nueva unidad dentro de la OTAN, la administración Trump ha dejado en claro que está planeando enfocar su atención en otros lugares: en Asia, América Latina, el Ártico y cualquier lugar donde el presidente Trump crea que Estados Unidos puede obtener derechos minerales críticos.
Los funcionarios europeos que salieron de una reunión con el secretario de Defensa, Pete Hegseth, dijeron que ahora esperan que decenas de miles de tropas estadounidenses sean sacadas de Europa, la única pregunta es cuántos y qué tan rápido.
Y temen que en las negociaciones individuales con el presidente Vladimir V. Putin de Rusia, Trump está en camino de aceptar términos que puedan poner a Moscú en una posición para poseer un quinto de Ucrania y prepararse para tomar El resto en unos años. El objetivo final del Sr. Putin, creen, es romper la alianza de la OTAN.
Esos temores se extendieron en el escenario de la Conferencia de Seguridad de Múnich el sábado por la mañana, cuando el presidente Volodymyr Zelensky declaró que «Ucrania nunca aceptará acuerdos hechos a nuestros espaldas». Luego llamó optimista para la creación de un «Ejército de Europa», uno que incluye a sus fuerzas ucranianas ahora endurecidas por la batalla. Estaba abogando, en esencia, una alternativa militar a la OTAN, una fuerza que tomaría sus propias decisiones sin la influencia, o el control militar, de los Estados Unidos.
El Sr. Zelensky predijo que Putin pronto buscaría manipular al Sr. Trump, especulando que el líder ruso invitaría al nuevo presidente estadounidense a la celebración del 80 aniversario de la derrota de la Alemania nazi. «Putin tratará de que el presidente de los Estados Unidos se mantenga en la Plaza Roja el 9 de mayo de este año», dijo a un salón de diplomáticos europeos y funcionarios de defensa e inteligencia, «no como un líder respetado sino como un accesorio en su propio desempeño».
A las puertas cerradas, el Sr. Zelensky tenía un tipo diferente de confrontación con los funcionarios de la administración Trump la semana pasada: después de las reuniones con el Secretario del Tesoro, Scott Bessent en Kiev, el capital de Ucrania, rechazó una propuesta extraordinaria de que a Estados Unidos se le otorgue un interés del 50 por ciento En todos los recursos minerales de Ucrania, incluidos grafito, litio y uranio, como compensación por el apoyo pasado y futuro de la guerra, según dos funcionarios europeos.
El propio Sr. Zelensky se refirió a la tensa negociación en Munich, después de que se encontró con el Sr. Vance, quejándose de que la propuesta de la administración no incluía garantías de seguridad para el país si Rusia intentara otra invasión. «Podemos considerar cómo distribuir ganancias cuando las garantías de seguridad son claras», dijo.
La garantía de seguridad es clave porque los ucranianos creen que Estados Unidos y Gran Bretaña no cumplieron con las obligaciones de proteger al país bajo un acuerdo firmado al final de la Guerra Fría, cuando Ucrania renunció a las armas nucleares rusas en su territorio. Pero los diplomáticos europeos se quejaron de que la negociación apestaba al colonialismo, una era de explotación cuando los países occidentales contenían a las naciones más pequeñas para los productos básicos, a cambio de protección.
Escuchar el debate abierto en la Conferencia de Seguridad de Munich en los últimos tres días, y las conversaciones más contundentes sobre las cenas y en los pasillos, fue presenciar una relación en crisis y confusión.
Fue solo en julio pasado que los aliados de la OTAN se reunieron en Washington para el 75 aniversario de la alianza militar más grande y exitosa del mundo. Si bien los funcionarios sabían que la reelección de Donald J. Trump tensaría el sistema, se han sorprendido tanto por la ferocidad como por la velocidad del esfuerzo.
«Compare los discursos que el general Mattis y Mike Pence dieron aquí en sus primeras apariciones en 2017», dijo la senadora Jeanne Shaheen, demócrata de New Hampshire, refiriéndose al primer secretario de defensa y vicepresidenta de defensa del Sr. Trump. “Estaban llenos de tranquilidad y discusión de lo que los aliados pueden hacer juntos. Luego escuche a Pete Hegseth y JD Vance esta semana ”, dijo. «Siente que es su objetivo crear división».
De hecho, cuando Keith Kellogg, el enviado especial de Trump para Ucrania, habló en Munich el sábado, dejó en claro que Europa no estaría en la mesa de negociaciones. Imaginó una negociación entre Rusia y Ucrania en la que Estados Unidos juega «mediador».
Es la incertidumbre de cómo se desarrollará esa negociación, y si los europeos pueden contar con Estados Unidos para defenderse si Rusia intenta elegir a una nación más pequeña de la OTAN a continuación, lo que está impulsando la ansiedad europea. Pero también está claro que la administración Trump no tiene un plan claro para Ucrania, al menos aún no.
«Para aquellos en busca de la estrategia de Trump en Ucrania: relajarse», dijo Douglas Lute, quien sirvió a presidentes democráticos y republicanos en puestos de seguridad nacional. «No hay estrategia».
Aún así, el presidente Emmanuel Macron de Francia ha pedido a «los principales países europeos» que vengan a París el lunes para discutir la guerra en Ucrania y la seguridad europea, dijo Jean-Noël Barot, el ministro de Asuntos Exteriores, el domingo en una entrevista en Francia Inter Radio . Describió el evento como una «reunión de trabajo», y dijo que el gobierno todavía estaba recibiendo confirmaciones, pero que se esperaba que asistieran los jefes de estado.
Se espera que el primer ministro Keir Starmer de Gran Bretaña se vaya, diciendo el sábado que este fue un «momento único en la generación para nuestra seguridad nacional» y que estaba claro que Europa debe asumir un papel más importante en la OTAN.
La alianza occidental ha pasado por muchas crisis antes, incluso en la década de 1950, cuando el presidente Dwight D. Eisenhower fue elegido con la promesa de reducir el precio de librar la Guerra Fría y retiró a las tropas estadounidenses en Europa, reemplazándolos con armas nucleares para Mantenga a raya a la Unión Soviética. Algunos predicen un movimiento similar del Sr. Trump en los próximos meses, reduciendo bruscamente la mano de obra, pero manteniendo un arsenal de armas nucleares en el continente.
Para muchos en Munich, las últimas semanas ya han alienado a los europeos y han destruido gran parte de la unidad creada en los últimos tres años para proporcionar armas, ayuda e inteligencia a Ucrania.
Es difícil saber qué tan duradera será la violación, pero para algunos como Norbert Röttgen, miembro del Parlamento de Alemania por la Unión Democrática Cristiana, el partido se espera que ejecute el próximo gobierno después de las elecciones la próxima semana, es hora de que los europeos reconozcan El mundo ha cambiado.
«Esta es una nueva realidad, una ruptura con la política tradicional europea estadounidense de que la seguridad en Europa es un verdadero interés nacional de los Estados Unidos», dijo. «Pero esta administración no lo considera un interés principal en los Estados Unidos, y este es un cambio fundamental».
Señaló en particular al discurso del Sr. Vance el viernes. No se habló de bonos comunes, o un plan para Ucrania, o los objetivos de una negociación de paz. En cambio, el Sr. Vance pronunció un ataque abrasador contra la democracia europea por restringir el poder de la extrema derecha. El Sr. Vance luego se reunió con el líder del partido político alemán de extrema derecha que Elon Musk ha respaldado y que está en segundo lugar en las encuestas de opinión.
«El espíritu del discurso de Vance era hostilidad», dijo Röttgen.
La velocidad del abrazo del Sr. Putin también sorprendió a los de Munich. En los años de Biden, la estrategia era aislar al líder ruso. Trump rompió con ese enfoque cuando se dedicó a una llamada telefónica de 90 minutos con el Sr. Putin, sin una consulta previa con sus aliados.
El Sr. Vance se sumó a las sospechas. Las partes que abrazó durante su visita aquí son las mismas fiestas de extrema derecha que el Sr. Putin abraza, y que compran su narración de una agresiva OTAN que infringe una esfera de influencia rusa más amplia. Entre los que adoptaron esa opinión se encontraba Tulsi Gabbard, el nuevo director de inteligencia nacional.
Los europeos ahora temen que se encuentren como peones en una negociación realizada sin su participación activa, incluso si sus propias fronteras están en duda y se espera que asuman la mayor carga de defenderlas. Eso es una reminiscencia de una Europa y un mundo de edad previa, de imperios regionales y la regla de los fuertes con poca preocupación por el resto.
Kaja Kallas, jefe de política exterior de la UE y ex primer ministro de Estonia, dijo en una entrevista que ella seguía preocupada por el «apaciguamiento» del Sr. Putin por el Sr. Trump sobre Ucrania, que definió como «darle al agresor lo que él quiere» Incluso antes de que comiencen las negociaciones. «Es por eso que no debemos darle a Putin lo que quiere porque eso solo invitará a más agresión», dijo.
Los funcionarios de Trump habían enviado señales mixtas, dijo. «Cuando conocemos a estas personas dentro de las habitaciones, estamos discutiendo que somos grandes aliados», dijo Kallas. Pero luego, «vemos también las declaraciones públicas, que son un poco confusas».
Dada la guerra en Europa, dijo, las apuestas son altas. «No es solo la cuestión de la soberanía de Ucrania, o la libertad de Europa», dijo. «En realidad es una cuestión de seguridad transatlántica pero también global».
En cuanto a las tropas estadounidenses, que se incrementaron en Europa después de la invasión rusa de Ucrania, dijo que no hubo discusiones detalladas sobre la eliminación, pero que había una clara tendencia que le preocupaba. Estados Unidos se está «volviendo hacia adentro», dijo.
Boris Pistorius, el Ministro de Defensa de Alemania, dijo que los retiros de las tropas fueron discutidos con el Sr. Hegseth en Bruselas. «Tendríamos que compensar lo que los estadounidenses están haciendo menos en Europa», dijo Pistorius. «Pero eso no puede suceder de la noche a la mañana».
El Sr. Pistorius dijo que había propuesto una «hoja de ruta» al Sr. Hegseth que incluía «un cambio en el intercambio de carga, de tal manera que esté orquestada» y «no surgen brechas de capacidad peligrosas con el tiempo».
Otros ministros de defensa de la OTAN y extranjeros han dicho que el personal era menos problemas que el tipo de armas y equipos que solo Estados Unidos tiene en Europa en grandes cantidades, desde helicópteros de ataque hasta inteligencia satélite. Reemplazar todo eso, incluso si se ordene mañana, llevaría cerca de una década, dijo un ministro.
En cuanto a Ucrania, dijo la Sra. Kallas, aún no había un plan real de Washington, Y Washington no podría imponer ningún plan porque para cualquier plan funcionar, «necesitas a los europeos y necesitas a los ucranianos».
Y si los ucranianos no aceptan un acuerdo y deciden continuar resistiéndose, «entonces Europa los apoyará».
António Costa, presidente del Consejo Europeo, dijo en una entrevista que era importante «mantener la calma» y «prepararse para todos los escenarios, pero no reaccionar ante cada declaración, cada tweet, cada discurso».
Más importante, dijo el Sr. Costa, fue el apoyo duradero de Europa a Ucrania. «No puede haber paz duradera sin Ucrania y sin la Unión Europea», dijo.
Europa debe prestar atención a las realidades, no a la retórica, dijo. «Estamos preparados en tarifas, en seguridad, en defensa, en Ucrania», dijo.
Catherine Porter y Aurelien Breeden Informes contribuidos de París.
