La decisión del presidente Emmanuel Macron de aumentar la edad legal de jubilación en Francia obtuvo la aprobación constitucional el viernes, allanando el camino para que la medida se introduzca gradualmente en el otoño, pero haciendo poco para sofocar la ira popular en su contra.
En un fallo muy esperado, el Consejo Constitucional de Francia, que revisa la legislación para asegurarse de que se ajuste a la Constitución, anuló partes de la nueva ley, pero confirmó el núcleo: aumentar la edad en que los trabajadores pueden comenzar a cobrar una pensión del gobierno, si no una pensión completa. uno, al 64, del 62.
La mayoría de los opositores no habían argumentado que aumentar la edad era en sí mismo inconstitucional; en cambio, acusaron al gobierno de hacer mal uso de las herramientas legales para acortar los debates e impulsar los cambios en el Parlamento. El fallo del consejo será un alivio para Macron después de meses de protestas y huelgas que se habían convertido en un estancamiento amargo con los sindicatos que se oponen con vehemencia a la ley.
El Sr. Macron tiene apostó gran parte de su legado de segundo mandato sobre el aumento de la edad de jubilación, a pesar de su impopularidad generalizada, y ahora estará ansioso por poner fin al tema.
Pero pocos esperan que la decisión del consejo ponga fin definitivamente a la intensa agitación política y social que provocó la reforma de las pensiones, especialmente desde que Macron decidió pasar por alto una votación completa aprobarlo en el Parlamento, lo que provocó una moción de censura que su gabinete apenas sobrevivió.
Para los sindicatos, la mayoría de los partidos de oposición y muchos franceses, el aumento de la edad de jubilación, constitucional o no, es simplemente inaceptable.
“Los millones de personas que se manifiestan cada semana en las calles no lo hacen porque la ley sea inconstitucional sino porque es injusta”, dijo Mathilde Panot, una de las principales legisladoras del partido de izquierda Francia Indómita. le dijo al canal de noticias LCI antes de la sentencia.
El viernes, antes de que el consejo dictaminara, Macron invitó a los sindicatos a reunirse la próxima semana, aunque los sindicatos han mostrado poco interés por las conversaciones a menos que se elimine el plan de pensiones.
Algunas protestas en las últimas semanas se han tornado violentas y han sido respondidas por una respuesta policial de mano dura.
Las autoridades habían prohibido las manifestaciones frente al Consejo Constitucional en el centro de París, y agentes de policía con equipo antidisturbios bloquearon el viernes una calle que conduce al edificio con barreras y furgonetas. En cambio, los manifestantes se estaban reuniendo frente al Ayuntamiento.
El fallo se produjo un día después de que cientos de miles de manifestantes volvieron a tomar las calles para denunciar la reforma. Si bien el tamaño de las manifestaciones y el número de trabajadores que participan en huelgas ha disminuido un poco en las últimas semanas, la participación sigue siendo notable y muchos han prometido continuar las protestas independientemente de la decisión del Consejo Constitucional.
Los opositores a la ley argumentaron que Macron había acelerado la revisión de las pensiones en el Parlamento al incluirlo en un proyecto de ley de seguridad social, lo que permitió al gobierno usar una serie de herramientas constitucionales para restringir el debate de los legisladores.
Esas herramientas fueron diseñadas para evitar brechas de financiamiento de fin de año, no para aprobar leyes sociales de gran importancia, argumentaron los críticos. A sus ojos, eso fue suficiente para que el consejo rechazara toda la ley.
En el fallo, que no se puede apelar, el consejo de nueve miembros anuló lo que dijo que eran cláusulas legislativas, medidas no relacionadas con asuntos presupuestarios y, por lo tanto, no aptas para figurar en un proyecto de ley de presupuesto. Pero no rechazó la ley en su conjunto.
A diferencia de la Corte Suprema de los Estados Unidos, el Consejo Constitucional no está en la cima del sistema judicial en Francia, y ninguno de sus nueve miembros es juez. La mayoría son ex políticos o funcionarios públicos de alto rango que no siempre tienen experiencia legal; las discusiones y votos del consejo no se hacen públicos y no hay opinión disidente. Esa falta de transparencia ha alimentado las críticas de que el consejo no puede ser imparcial y tiende a ponerse del lado del ejecutivo.
El actual presidente del consejo es Laurent Fabius, ex primer ministro socialista. Otros miembros incluyen a Jacqueline Gourault, quien fue una de las ministras de Macron durante gran parte de su primer mandato; y Alain Juppé, ex primer ministro conservador que encabezó un intento fallido de cambiar el sistema de pensiones francés en la década de 1990.
“Estas son personas que tienen experiencia política y que saben las consecuencias que pueden tener sus decisiones”, dijo Bastien François, profesor de ciencias políticas en la Universidad Paris-1 Panthéon-Sorbonne. Los ex primeros ministros y ministros, señaló, podrían no querer “ver al emperador sin ropa” al rechazar por completo los planes del presidente.
Macron tiene hasta fin de mes para promulgar oficialmente la ley, menos las disposiciones que el consejo eliminó el viernes. A partir de septiembre, la ley eleva gradualmente la edad legal para que los trabajadores puedan comenzar a cobrar una pensión en tres meses cada año hasta llegar a los 64 en 2030. También acelera un cambio anterior que aumentó la cantidad de años que los trabajadores deben pagar al sistema para obtener una pensión completa.
Pero los opositores se aferran a la esperanza de que la presión continua sobre Macron y su gobierno aún podría obligarlo a dar marcha atrás. Hay un precedente: en 2006, sacudido por enormes protestas callejeras, el gobierno francés nunca implementó un contrato de trabajo juvenil impugnado aunque ya se había convertido en ley.
