El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó el lunes un plan de alto el fuego respaldado por Estados Unidos para la Franja de Gaza con la única abstención de Rusia, una señal de la creciente frustración entre las principales potencias del mundo por la guerra y el deseo de ponerle fin.
Linda Thomas-Greenfield, embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, dijo a los miembros del Consejo de Seguridad que Israel ya había aceptado el acuerdo establecido en la resolución (aunque hasta ahora Israel se ha resistido a adoptar una posición pública al respecto) e instó a Hamás a «hacer lo mismo.»
“Hamas ahora puede ver que la comunidad internacional está unida, unida detrás de un acuerdo que salvará vidas y ayudará a los civiles palestinos en Gaza a comenzar a reconstruirse y sanarse”, dijo la Sra. Thomas-Greenfield.
La votación de 14-0 puede fortalecer la posición del Secretario de Estado Antony J. Blinken, quien regresó a Medio Oriente el lunes para presionar a Hamás e Israel para que acepten un alto el fuego.
Pero en una señal de las dificultades que enfrentan Blinken y otros mediadores para lograr un acuerdo final, el representante de Israel ante la ONU, Reut Shapir Ben-Naftaly, no dijo que Israel había aceptado los términos del plan de alto el fuego. Dijo que los objetivos de su país en la guerra no habían cambiado y que utilizaría operaciones militares para liberar a los rehenes, como lo hizo hace apenas dos días.
«Continuaremos hasta que todos los rehenes sean devueltos y las capacidades militares de Hamas sean desmanteladas», dijo la Sra. Shapir Ben-Naftaly al Consejo. Dijo que si los líderes de Hamás liberaran a todos los rehenes y se entregaran, “no se dispararía ni un solo tiro”.
Hamás, a su vez, dijo que acogía con satisfacción algunos elementos de la resolución, pero no respaldaba el plan en su totalidad. «Hamás enfatiza su disposición a cooperar con los mediadores para entablar negociaciones indirectas», dijo en un comunicado.
Un cambio en la política israelí durante el fin de semana podría complicar la posición de Israel en las conversaciones de alto el fuego. Blinken se reunió con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, cuyo gobierno de emergencia en tiempos de guerra se vio sacudido por la retirada del partido centrista Unidad Nacional y su líder, Benny Gantzdel gobierno de guerra de Netanyahu.
La medida envalentonó a los partidos de extrema derecha de la coalición de Netanyahu que se oponen a un alto el fuego.
Tampoco estaba claro si una incursión israelí en Gaza el sábado, que liberó a cuatro rehenes del cautiverio de Hamás pero mató a decenas de palestinos, podría haber retrasado las posibilidades de que el grupo militante aceptara un acuerdo.
No quedó claro hasta la votación del Consejo de Seguridad del lunes si Rusia y China, que ejercen poder de veto, permitirían que se aprobara la última resolución de alto el fuego. Al final, China votó a favor y Rusia se abstuvo.
Estados Unidos ha vetado tres resoluciones anteriores de alto el fuego desde que comenzó la guerra en Gaza en octubre. Rusia y China entonces resoluciones americanas vetadas porque sí pidieron un alto el fuego inmediato. En marzo, Estados Unidos permitió que se aprobara una resolución de alto el fuegoabsteniéndose en lugar de vetarlo.
El mes pasado, un funcionario estadounidense dijo que Estados Unidos planeaba bloquear un proyecto de resolución de Argelia que describió a Israel como una “potencia ocupante” en Gaza y pidió un cese inmediato de la ofensiva militar israelí en la ciudad de Rafah.
La propuesta aprobada el lunes por el Consejo de Seguridad se basó en la plan de tres fases establecido por el presidente Biden en mayo. Comenzaría con un alto el fuego inmediato y temporal y trabajaría hacia un fin permanente de la guerra y la reconstrucción de Gaza. El plan también exige la liberación de más de 100 personas cautivas en Gaza, aunque no está claro cuántos siguen vivos, y de un número mucho mayor de palestinos detenidos en prisiones israelíes.
Blinken, en su octavo viaje a Oriente Medio desde el ataque liderado por Hamas contra Israel el 7 de octubre, destacó en su reunión con Netanyahu que la propuesta “conduciría a un alto el fuego inmediato en Gaza, la liberación de todos los rehenes y un aumento significativo y sostenido de la asistencia humanitaria para su distribución en toda Gaza”, dijo posteriormente Matthew Miller, portavoz del Departamento de Estado.
«El secretario subrayó el compromiso férreo de Estados Unidos con la seguridad de Israel, incluso garantizando que el 7 de octubre nunca pueda repetirse».
Han pasado más de dos semanas desde que Israel presentó el acuerdo a Hamás a través de intermediarios, pero el gobierno de Netanyahu no lo ha aceptado formalmente. Y hasta el lunes no había habido respuesta oficial a la propuesta de Hamás.
Un importante punto conflictivo es si un acuerdo dejaría a Hamás, que gobernaba Gaza antes de la guerra, con el poder de ejercer cierto control sobre el territorio. Netanyahu lo ha descrito como una línea roja.
Otra cuestión tiene que ver con el momento preciso y la logística de un alto el fuego. Netanyahu ha dicho públicamente que la ofensiva israelí en Gaza debe continuar hasta que se destruyan las capacidades militares y de gobierno de Hamás. Pero Hamás ha logrado cualquier avance en un acuerdo de rehenes condicionado al compromiso israelí de un alto el fuego permanente y la retirada total de sus tropas de Gaza.
Una declaración de la misión estadounidense ante las Naciones Unidas el domingo aludió al futuro de posguerra de Gaza al decir que el acuerdo de alto el fuego conduciría a «una hoja de ruta para poner fin a la crisis por completo y un plan de reconstrucción plurianual respaldado internacionalmente». La declaración no proporcionó más detalles ni explicó cómo Blinken planea vender el plan a Israel y otras partes de la región durante su viaje de tres días a Medio Oriente.
La política de llegar a un acuerdo de alto el fuego, tanto entre las partes en conflicto como en las Naciones Unidas, ha sido extraordinariamente complejo.
En su viaje, Blinken planea visitar Qatar, que, junto con Egipto, ha estado mediando entre Israel y Hamás, que no hablan directamente entre sí. Qatar acoge a los líderes políticos de Hamás.
Los esfuerzos de Blinken se producen unos días después de que visitas a Egipto y Qatar la semana pasada por la C.IA. director, William J. Burns, y Brett McGurk, el principal funcionario de la Casa Blanca para asuntos de Oriente Medio, en pos de un acuerdo de alto el fuego.
En Jordania, Blinken asistirá el martes a una conferencia sobre ayuda humanitaria para Gaza, organizada conjuntamente por Jordania, Egipto y las Naciones Unidas.
