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En la cumbre del G20 celebrada en Londres en 2009, el entonces primer ministro británico, Gordon Brown, anunció un “nuevo orden mundial” en el que las naciones ricas y en desarrollo se unirían para controlar las desigualdades y los excesos de la globalización. En el apogeo de una crisis financiera global, Brown declaró una “nueva era progresista de cooperación internacional”.
Catorce años después, la cumbre del G20 en la India a finales de esta semana reflejará cómo se han fragmentado las esperanzas de un orden global basado en un sistema occidental basado en reglas, la división del mundo en campos democráticos y autocráticos, y la forma en que el populismo interno y el proteccionismo en muchos estados han erosionado los esfuerzos por el libre comercio.
Las palabras valientes sobre la reforma de las economías de carbono ahora enfrentan resistencia a medida que emergen el precio económico y las complicaciones políticas de la lucha contra el cambio climático.
Rusia, miembro del G20, es un paria en cuanto a la guerra en Ucrania y el presidente Vladimir Putin no puede arriesgarse a viajar en caso de que sea arrestado por crímenes de guerra con una orden internacional.
Xi Jinping, el líder de la nueva superpotencia mundial, China, probablemente Ni siquiera se presentará a la cumbre.
Es poco probable que la reunión del G20 produzca algún consenso sobre la guerra en Ucrania, dado que Rusia y probablemente China la bloquearían.
El mayor riesgo de la cumbre es que en realidad podría aumentar el antagonismo entre muchas de las naciones occidentales y en desarrollo que el grupo fue creado para salvar. Cualquier nueva desconfianza entre las democracias occidentales y los estados en desarrollo en el G20, por supuesto, favorece a Putin y Xi.
El razonamiento de Xi es a menudo opaco, pero su ausencia podría ser una protesta por las tensiones fronterizas latentes y la creciente angustia geopolítica con la gran superpotencia del Pacífico oriental, India, o incluso podría estar motivada por preocupaciones económicas internas sobre una crisis del mercado inmobiliario en China. Pero Xi encontró tiempo para asistir a una cumbre de los países BRICS en Johannesburgo el mes pasado.
El grupo BRICS –que incluye a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica– dio la bienvenida a nuevos miembros: Arabia Saudita, Irán, Etiopía, Egipto, Argentina y los Emiratos Árabes Unidos. La medida fue ampliamente interpretada como otro paso de China hacia la creación de su propio orden mundial que compita con Estados Unidos y sus aliados, en el que lidera un grupo de estados en desarrollo.
En ese sentido, su ausencia del G20 adquiere una perspectiva completamente nueva.
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dijo el fin de semana que estaba decepcionado por no poder ver a Xi, después de que una serie de funcionarios de política exterior y comercio de Estados Unidos visitaran Beijing en un intento por frenar la caída de las relaciones.
Es posible que Biden aún pueda concertar una reunión bilateral con Xi en la cumbre del foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico que se celebrará en San Francisco en noviembre. Pero aún no se sabe si Beijing está tan interesado como Washington en aliviar las relaciones afectadas por la crisis.
La ausencia de Xi podría ofrecer a Biden una oportunidad para impulsar su relación con el primer ministro indio, Narendra Modi, a quien recibió en una brillante cena de estado en la Casa Blanca en junio. A Estados Unidos le gustaría acercar a India a acuerdos de seguridad y agrupaciones políticas que involucren a sus aliados en el Pacífico, mientras busca contrarrestar el creciente poder chino.
Pero es probable que India llegue sólo hasta cierto punto, a medida que su estatus histórico de no alineado evolucione hacia una postura de tratar de tener un pie en ambos bandos.
Nueva Delhi ha decepcionado a Occidente al no condenar enérgicamente la invasión rusa de Ucrania y se ha beneficiado del petróleo ruso barato tras un boicot por parte de naciones aliadas de Estados Unidos. Como potencia en ascenso que todavía se considera una nación en desarrollo, la India es un miembro destacado tanto de los BRICS como del G20.
