La legislación israelí en vigencia el jueves amenazará las operaciones de una importante agencia de las Naciones Unidas que brinda ayuda humanitaria crítica en la Franja de Gaza después de que más de un año de guerra haya dejado el territorio en ruinas.
Las leyes prohíben a la agencia, UNRWA, de cualquier actividad en Israel, eliminando efectivamente su capacidad para entregar ayuda a Gaza. La agencia, conocida formalmente como la Agencia de Alivio y Obras de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en el Cercano Oriente, ofrece refugio, comida y agua a millones de palestinos no solo en el enclave, sino también en Cisjordania ocupada por Israel y varios países circundantes. .
Israel acusa a UnrWA de actuar bajo la influencia de Hamas, lo que lo hace incapaz de comportarse como un grupo de ayuda neutral. Israel dice que UNRWA emplea a muchos miembros de Hamas, incluidos algunos que se unieron a los ataques liderados por Hamas contra Israel.
Israel ha argumentado que otras agencias de la ONU y los grupos de ayuda pueden dar un paso adelante en el lugar de UNRWA. Pero los funcionarios de ayuda dicen que eliminar la agencia de la ONU, la organización humanitaria más grande de Gaza, socavará severamente los esfuerzos de ayuda.
Cogat, la unidad militar israelí responsable de coordinar las entregas de ayuda a Gaza, ha dicho que está subordinada a la ley israelí y que el gobierno y «implementarán la ley lo mejor posible».
Aquí hay un vistazo a lo que la prohibición podría significar para los palestinos en Gaza y más allá.
¿Por qué Israel y UNRWA están en desacuerdo?
La relación entre Israel y UNRWA ha estado tensa durante décadas.
La agencia de la ONU fue fundada en 1949 para cuidar a los palestinos desplazados durante las guerras que rodean la creación del estado de Israel, junto con sus descendientes.
Riyad Mansour, el representante palestino de la ONU, le dijo al Consejo de Seguridad Esta semana, Israel había trabajado durante mucho tiempo para desmantelar la agencia como parte de una estrategia para despejar a los palestinos de su estatus de refugiado y, por lo tanto, su derecho a regresar a sus antiguas tierras, a la que Israel se opone.
Israel ha acusado a la agencia de desempeñar un papel político al perpetuar el estatus de refugiado de los palestinos en varias generaciones.
Israel también ha afirmado durante años que Hamas ha penetrado en las filas de UNRWA y utiliza sus escuelas para ocultar combatientes. Un análisis del New York Times de los registros de Hamas incautados por Israel mostró que al menos 24 miembros de Hamas y la Jihad Islámica, un grupo militante palestino más pequeño, Trabajó en escuelas de viaje a Unrwa.
El año pasado, Israel dijo que 18 empleados de UNRWA participaron en el ataque liderado por Hamas del 7 de octubre de 2023 en el sur de Israel. La ONU investigó las acusaciones de Israel y descubrió que nueve empleados pueden haber participado en el ataque. Al menos Nueve empleados han sido despedidos.
Después de que Israel acusó a Hamas de infiltrarse en la agencia, la administración Biden suspendido Millones en fondos anuales a UNRWA y el Congreso en marzo Prohibió fondos de EE. UU. Para la organización durante un año. Muchos países que detuvieron la ayuda a la agencia luego lo reinstaló el año pasado.
¿Qué dice la legislación israelí?
Una abrumadora mayoría de los legisladores israelíes aprobaron dos leyes en octubre.
Una ley prohibió todas las actividades de UNRWA en suelo israelí. Eso incluye a Jerusalén Este, que la mayoría del mundo considera tierras ocupadas y que fue anexada por Israel después de la Guerra Árabe-Israelí de 1967. La ley no prohíbe a UNRWA en Gaza o Cisjordania, pero limitará el acceso de UNRWA a aquellos Territorios a través de Israel.
La otra ley prohíbe cualquier contacto entre los funcionarios israelíes y la UNRWA o cualquier persona que actúe en nombre de la organización. Las restricciones entran en vigencia el jueves, 90 días después de que los legisladores promulgaran la legislación.
La legislación también requiere que una agencia gubernamental israelí informe regularmente al Parlamento israelí sobre cómo se lleva a cabo la ley, y subraya que Israel aún puede tomar acciones legales contra los empleados de la UNHA.
Ron Katz, uno de los patrocinadores de los Bills, equipara sin rodeos a Hamas y la agencia de la ONU cuando se aprobaron las leyes: «Estamos diciendo simplemente: Israel se está separando de una organización terrorista, Hamas, que se llamó a sí misma UNRWA».
¿Qué podría significar para Gaza?
Cientos de camiones de alimentos, combustible y otros suministros han llegado a Gaza cada día desde que entró en vigencia el alto el fuego este mes. Pero la necesidad es enorme después de 15 meses de guerra, y UNRWA forma la columna vertebral de las cadenas de suministro allí.
El jefe de UNRWA, Philippe Lazzarini, dijo recientemente al Consejo de Seguridad de la ONU que la prohibición «debilitaría masivamente la respuesta humanitaria internacional» en Gaza y «empeoramiento inmensamente Condiciones de vida ya catastróficas. » Añadió Una publicación en x El viernes pasado que la prohibición «podría sabotear» el alto el fuego entre Israel y Hamas.
El grupo todavía tiene varias semanas de suministros almacenados dentro del territorio, lo que significa que su distribución de ayuda no se verá afectada de inmediato, según Sam Rose, director de operaciones de UNRWA en Gaza.
Israel puede permitir que UNRWA transfiera miles de camiones que ya están en Israel, a pesar de que eso podría violar técnicamente las leyes, según tres funcionarios israelíes que hablaron bajo condición de anonimato para discutir asuntos operativos delicados.
El embajador de Israel ante las Naciones Unidas, Danny Danon, dijo que podría tomar días o semanas de Israel para hacer cumplir las leyes a la carta, señalando que «el telón no caerá a la vez».
El mayor desafío de UNRWA en Gaza vendrá dentro de varias semanas, cuando su ayuda suministra a los miembros del personal y el personal extranjero deben rotarse fuera del territorio. Según la prohibición, asegurar la aprobación para obtener ayuda adicional y obtener visas para el personal podría ser imposible.
Por ahora, el único acceso a la tierra a Gaza es a través de Israel.
Israel quiere que otras agencias de ayuda como UNICEF y el Programa Mundial de Alimentos asuman los roles de UNRWA, según dos funcionarios israelíes y dos diplomáticos occidentales. Pero las Naciones Unidas se oponen fuertemente, preocupados de que esto pudiera establecer un precedente peligroso.
UNRWA también dice que su personal de 5,000 miembros en Gaza, una amplia red logística y una profunda confianza entre los residentes locales no pueden ser reemplazados. El grupo argumenta que solo UNRWA puede ayudar a Israel a defender su promesa de entregar al menos 600 camiones de alivio humanitario por día, de acuerdo con los términos del acuerdo de alto el fuego con Hamas.
Israel, respaldado por los Estados Unidos, está tratando de obligar a la agencia a operar bajo el paraguas de otras agencias de la ONU, como UNICEF y para que otros grupos de ayuda asuman más responsabilidad, según dos funcionarios israelíes y dos diplomáticos occidentales. Las Naciones Unidas se oponen fuertemente, preocupados de que esto pudiera establecer un precedente peligroso
¿Qué podría significar dentro de Israel?
A partir del jueves, los funcionarios de UNRWA no podrán trabajar legalmente en el estado de Israel.
La semana pasada, Israel le dijo a la agencia que tenía seis días cerrar su sede en el este de Jerusalénque se encuentra en territorio anexado por Israel después de la guerra de 1967.
Muchos miembros del personal ya se han ido, según Juliette Touma, directora de comunicaciones globales de la agencia. Ella describió los desarrollos como «uno de los días más tristes de su vida».
También se requerirá que UNRWA cierre varias escuelas que educan a aproximadamente 1,000 niños palestinos y clínicas de salud que sirvan a miles en Jerusalén Este.
El municipio de Jerusalén está listo para servir a esos estudiantes en las escuelas administradas por las autoridades israelíes, según dos funcionarios del municipio que insistieron en el anonimato para hablar libremente. Pero, en la práctica, podría tomar tiempo para que las escuelas UNRWA se cierren, dijo uno de los funcionarios.
UNRWA también se verá obligado a cerrar su sede en Cisjordania que operan en Jerusalén desde la década de 1950. Muchos de los miembros del personal ya se han ido, según la Sra. Touma, quien dijo que es «uno de los días más tristes de su vida».
¿Qué podría significar para Cisjordania?
UNRWA no se verá obligado a cerrar sus instalaciones, que consisten principalmente en clínicas y escuelas, en Cisjordania ocupada por Israel. Pero enfrentará dificultades logísticas para traer ayuda.
Y los empleados extranjeros de la agencia ya no podrán trabajar allí porque las fronteras de la Cisjordia están controladas por Israel, lo que se espera que impidan que los miembros del personal de la agencia obtengan visas.
Adam Rasgon, Aaron Boxerman y Farnaz Fassihi Informes contribuidos.
