Como parte de su sorprendente cambio de sentido que desbloqueó la candidatura de Suecia para ser miembro de la OTAN El lunes por la noche, el presidente Recep Tayyip Erdogan de Turquía parece haber extraído vagos compromisos de “revitalizar” la complicada relación de su país con la Unión Europea.
En una reunión del lunes, Erdogan y Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, acordaron centrarse en la migración y los refugiados, los vínculos económicos y la posibilidad de permitir que los turcos viajen sin visa a la UE, dijo un alto funcionario de la UE. . El funcionario, que habló bajo condición de anonimato ante breves reporteros, describió la reunión como un cambio a un tono más positivo.
Turquía es oficialmente candidata a ser miembro de la Unión Europea, estatus que ha mantenido durante dos décadas. El proceso quedó prácticamente congelado en 2018, cimentando una especie de estatus de amienemigo entre el bloque y su vecino del este. Los dos están profundamente conectados, pero la relación entre ellos ha sido tensa.
La mayoría de los países de la UE consideran que el intento de adhesión de Turquía a la UE está muerto, pero no han presionado para hacerlo oficial por temor a que eso aliene aún más a Erdogan y dificulte las mejoras en áreas políticas clave como la cooperación energética y la migración. Aquí hay un vistazo a la historia de la candidatura de Turquía a la UE y dónde se encuentra ahora.
¿Por qué se ha congelado la candidatura de Turquía?
Turquía solicitó convertirse en miembro de la entonces más pequeña Unión Europea en 1987; se le otorgó el estatus de candidato en 1999 y comenzó las negociaciones para unirse en 2005. Las conversaciones para la adhesión a la UE suelen ser largas, con una duración media de unos 10 años. En el caso de Turquía oficialmente llevan 18 años, aunque cinco de ellos prácticamente suspendidos.
Las negociaciones se organizan en capítulos, o áreas de política, en los que la nación candidata trata de cumplir con las leyes y estándares de la UE, generalmente a través de duras revisiones.
Las negociaciones de membresía giran en torno a un conjunto de principios, conocidos como los criterios políticos de Copenhague, como el respeto por los derechos humanos, una democracia e instituciones que funcionen bien y el estado de derecho garantizado a través de tribunales libres e independientes. Estos son vistos como las piedras angulares para ser miembro del club.
La UE suspendió las conversaciones de adhesión con Turquía en 2018, citando la falta de progreso del país en materia de derechos humanos y estado de derecho. Eso ocurrió después de que el liderazgo del Sr. Erdogan dio un giro aún más autoritario. en respuesta a un fallido intento de golpe en 2016, con miles de trabajadores públicos despedidos y cientos de organizaciones cerradas.
Entonces, ¿se puede resucitar la candidatura de Turquía a la UE?
Los diplomáticos de la UE creen que es muy poco probable que Turquía se una a la UE en el corto plazo, si es que alguna vez, y dicen que los estándares del país sobre el estado de derecho y el respeto por los derechos humanos han empeorado en los últimos años.
Las relaciones hostiles de Turquía con sus vecinos Grecia y Chipre, ambos miembros de la UE, son otro problema importante. Si bien ambos países son miembros de la OTAN, los funcionarios turcos, incluido el propio Erdogan, cuestionan con frecuencia sus fronteras comunes y dicen que Turquía tiene derecho a más territorio, para indignación de Grecia.
Turquía también mantiene control y tropas en la parte norte de la isla de Chipre – que invadió en 1974, alegando que estaba interviniendo para proteger a una minoría de habla turca. La comunidad internacional no reconoce su administración allí, y Turquía no reconoce a la República de Chipre, miembro de la UE y de las Naciones Unidas que gobierna los dos tercios del sur de la isla.
Los esfuerzos para resolver la cuestión de Chipre, uno de los conflictos congelados más intratables del mundo, se han estancado después de varios intentos. Para poder ingresar a la UE, o incluso para lograr un progreso genuino en esa dirección, Turquía probablemente tendría que reconocer a la República de Chipre.
Pero lo que también es evidente es que la UE ya no tiene ganas de expandirse hacia el este. Dejar que Turquía se una significaría integrar un gran país musulmán en el bloque y trasladar sus fronteras exteriores a Siria, Irán e Irak.
¿Qué podría pasar después?
Los expertos dicen que el marco actual de la relación UE-Turquía, que sigue centrado en la candidatura de Turquía, crea falsas expectativas y decepciona a ambas partes, argumentando que sería mejor crear un nuevo tipo de relación especial entre el bloque y su vecino. .
Pero la UE y Turquía tienen sus razones para ceñirse al marco existente. diplomáticos de la UE que ven a Turquía como clave para gestionar la migración y otros desafíos políticos importantes creen que incluso si el proceso nunca conduce a la adhesión total, puede ser un camino útil, atando a Ankara a Bruselas y proporcionando una estructura para las conversaciones.
¡Si tan solo hablaran!
Lo que se espera que suceda a continuación es un nuevo compromiso, especialmente en términos de comunicación pública, entre el bloque y Turquía. La UE producirá un informe sobre el futuro de la relación, dijo el alto funcionario de la UE.
Los funcionarios dijeron que no se hacían ilusiones sobre cuán difíciles son algunas partes de la relación del bloque con Turquía, pero la reunión aún se sintió como un momento para restablecer el tono hacia lo más positivo.
Un cambio de rumbo en las relaciones UE-Turquía ayudaría a Erdogan a decir que mejoró las relaciones de Turquía con la UE, al tiempo que permite que la UE apoye la unidad de la OTAN al ayudar a la adhesión de Suecia, ayudando a su objetivo primordial de respaldar a Ucrania contra la agresión de Rusia.
