Después de una pausa de tres meses, la coalición gobernante de extrema derecha de Israel avanzó el martes temprano con parte de su plan profundamente polémico para limitar los poderes judiciales, una táctica que los críticos dicen que socavará la democracia de Israel y que ha profundizado las divisiones dentro de la sociedad.
Los legisladores realizaron una primera lectura desde el lunes por la noche hasta la madrugada del martes de un proyecto de ley que limitaría la capacidad de la Corte Suprema para anular las decisiones de los funcionarios electos. La medida provisional fue aprobada por una votación de 64 a 56.
Se esperaba que desencadenara manifestaciones callejeras generalizadas el martes, evocando recuerdos de una ola de disturbios sociales en marzo, cuando los manifestantes antigubernamentales bloquearon las principales carreteras, los líderes sindicales organizaron una huelga nacional y miles de reservistas militares se negaron a ofrecerse como voluntarios para el servicio.
La disputa es parte de un enfrentamiento ideológico y cultural más amplio entre el gobierno y sus partidarios, que quieren crear un estado más religioso y nacionalista, y sus opositores, que tienen una visión más laica y pluralista.
El proyecto de ley aún debe pasar dos lecturas más en las próximas semanas antes de que se convierta en ley. Si se promulga en su totalidad, evitaría que la corte anule la decisión del gobierno por motivos de “razonabilidad”, un estándar legal flexible y contencioso que actualmente permite que la corte intervenga en el gobierno.
El voto busca disminuir el poder de la corte.
La coalición gobernante presentó el proyecto de ley porque sus miembros dicen que la corte tiene demasiado margen para intervenir en las decisiones políticas y que socava la democracia israelí al dar a los jueces no electos demasiado poder sobre los legisladores electos.
La coalición dice que el tribunal ha actuado con demasiada frecuencia en contra de los intereses de la derecha, por ejemplo, al impedir la construcción de algunos asentamientos israelíes en la Cisjordania ocupada o anular ciertos privilegios otorgados a los judíos ultraortodoxos, como la exención del servicio militar.
Para limitar la influencia de la corte, el gobierno busca impedir que sus jueces utilicen el concepto de “razonabilidad” para revocar decisiones de legisladores y ministros.
La razonabilidad es un estándar legal utilizado por muchos sistemas judiciales, incluidos Australia, Gran Bretaña y Canadá. Una decisión se considera irrazonable si un tribunal dictamina que se tomó sin considerar todos los factores relevantes o sin dar peso relevante a cada factor, o dando demasiado peso a factores irrelevantes.
El gobierno y sus patrocinadores dicen que la razonabilidad es un concepto demasiado vago y nunca codificado en la ley israelí. La corte enfureció al gobierno este año cuando algunos de sus jueces usó la herramienta para prohibir a Aryeh Deri, un veterano político ultraortodoxo, de servir en el gabinete del primer ministro Benjamin Netanyahu. Dijeron que no era razonable nombrar al Sr. Deri porque recientemente había sido condenado por fraude fiscal.
Los partidarios de la nueva ley propuesta también dicen que la corte ya tiene suficientes otras herramientas para revisar y restringir las decisiones del gobierno. En el pasado, el tribunal a menudo falló en contra de los intereses de la derecha sin utilizar el concepto de razonabilidad, por ejemplo, cuando impidió ciertos tipos de construcción de asentamientos en Cisjordania.
El plan “no es el fin de la democracia sino el fortalecimiento de la democracia”, dijo Netanyahu en un mensaje de video el lunes, poco antes de la votación.
“La independencia de los tribunales y los derechos civiles en Israel no se verán perjudicados de ninguna manera”, agregó.
Los críticos quieren controlar el poder del gobierno.
Los opositores temen que si el proyecto de ley se convierte en ley, la corte será mucho menos capaz de evitar que el gobierno se extralimite.
Dicen que al gobierno, libre de las trabas del estándar de razonabilidad, le puede resultar más fácil poner fin al enjuiciamiento del Sr. Netanyahu, quien es en juicio por corrupción cargos
En particular, algunos advierten que el gobierno tendría más libertad para reemplazar al fiscal general, Gali Baharav-Miara, quien supervisa el enjuiciamiento de Netanyahu. Netanyahu niega cualquier plan para interrumpir su juicio.
Los críticos también temen que los cambios puedan permitir que el gobierno, el más derechista y religiosamente conservador en la historia de Israel, restrinja las libertades civiles o socave los aspectos seculares de la sociedad israelí.
“Hago un llamado al primer ministro: no abandone el Estado de Israel, no abandone a los ciudadanos de Israel”, dijo Benny Gantz, líder de la oposición, durante el debate en el Parlamento que precedió a la votación.
“Detengan todo”, agregó Gantz. “Esta es la última llamada antes del abismo”.
El plan se ha diluido.
Inicialmente, el gobierno trató de promulgar proyectos de ley aún más polémicos que le darían más control sobre la selección de los jueces de la Corte Suprema, restringirían la capacidad de la corte para anular al Parlamento y permitirían al Parlamento el derecho de anular a la corte.
Sr. Netanyahu detuvo esos esfuerzos abruptamente En marzo, después de una ola de huelgas y protestas que cerraron partes del país, los líderes empresariales comenzaron a desvincularse de la economía israelí y un número creciente de soldados de reserva dijeron que se negarían a ofrecerse como voluntarios para el servicio.
Luego, el gobierno negoció con los líderes de la oposición durante semanas en un esfuerzo por encontrar un compromiso. Netanyahu también prometió no proceder con la propuesta de anulación, una de las partes más polémicas del plan.
Pero la oposición abandonar esas conversaciones el mes pasadoluego de que los legisladores gobernantes obstruyeran el proceso mediante el cual se nombran nuevos jueces, una medida que, según la oposición, socavaba su fe en las negociaciones.
En respuesta, el gobierno decidió seguir adelante con los aspectos de menor perfil de la reforma, principalmente eliminando el mecanismo de razonabilidad.
Vienen más protestas.
Incluso con esas modificaciones, el movimiento de oposición todavía cree que el plan pone en peligro la democracia y reduce los controles y equilibrios sobre la actividad del gobierno. También dicen que el gobierno se animará a llevar a cabo partes más peligrosas de la reforma si se desecha el estándar de razonabilidad.
Aunque no es una decisión final, se espera que la votación reavive el tipo de manifestaciones masivas perturbadoras que llevaron al país a un parón en la primavera.
Se planearon eventos masivos para el martes, cuando se espera que los manifestantes realicen mítines y bloqueen carreteras y el acceso a infraestructura clave, como el aeropuerto principal.
Incluso antes de que comenzara la votación el lunes, varios manifestantes fueron detenidos después de que intentaron pegarse a parte de la cámara de votación en el Parlamento.
gabby sobelman contribuyó con reportajes desde Rejovot, Israel.
