El presidente Trump firmó una orden ejecutiva el martes pidiendo una revisión general de la financiación y la participación de los Estados Unidos en las Naciones Unidas, presentando incertidumbre sobre el papel de liderazgo que Estados Unidos ha jugado como el principal donante del organismo global.
«Siempre he sentido que la ONU tiene un enorme potencial», dijo Trump antes de firmar la orden en la Oficina Oval. «No está a la altura de ese potencial en este momento».
Trump también retiró a los Estados Unidos del Consejo de Derechos Humanos de la ONU y dejó de financiar a la agencia de la ONU que ayuda a los palestinos, UNRWA, que brinda asistencia humanitaria crítica a millones de personas en Gaza con la guerra de guerra. Se esperaban esos movimientos porque Trump había retirado la participación de los Estados Unidos de ambas organizaciones durante su primer mandato como presidente.
Además, la orden del Sr. Trump pidió una revisión de la participación estadounidense en la UNESCO, que protege los sitios del Patrimonio Mundial, por las acusaciones de que había exhibido lo que el secretario del personal de la Casa Blanca, Will Scharf, llamó «prejuicios antiamericanos». Al entregar la orden al Sr. Trump para firmar, Scharf dijo que derivaba de «disparidad salvaje y niveles de financiación entre diferentes países» que Trump veía como «profundamente injusto para los Estados Unidos»
En respuesta a la orden ejecutiva, Stéphane Durric, un portavoz de la ONU, dijo que el apoyo estadounidense a la ONU había avanzado la seguridad global y que el secretario general António Guterres «espera continuar su relación productiva con el presidente Trump y el gobierno de los Estados Unidos para fortalecer esa relación en El mundo turbulento de hoy «.
La ONU se ha estado preparando para el segundo mandato del Sr. Trump, ya que ya ha experimentado un período turbulento durante sus primeros cuatro años en el cargo. Guterres manejó las relaciones de la ONU en Washington al abstenerse principalmente de participar en láminas públicas con el Sr. Trump.
El primer día de su segundo mandato, Trump sacó a los Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud y el Acuerdo Climático de París.
«Los ataques de Trump contra UNRWA y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU se esperaban ampliamente», dijo Richard Gowan, director de la ONU del Grupo Internacional de Crisis, una agencia de resolución de conflictos. «Pero los efectos de la congelación de la ayuda de la administración», agregó, «están haciendo que los funcionarios de la ONU sean cada vez más nerviosos».
Además de organizar la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos también es el principal donante de la agencia, que contribuye con aproximadamente el 22 por ciento de su presupuesto general, seguido por China (15 por ciento) y Japón (8 por ciento). Para 2024, la contribución de los Estados Unidos se estimó en aproximadamente $ 3.6 mil millones, que se destina al presupuesto administrativo y de mantenimiento de la paz de la agencia.
Estados Unidos también es un importante donante de varias agencias de la ONU y la apelación humanitaria global anual del organismo mundial por el dinero para ayudar a las poblaciones durante los conflictos y los desastres naturales. En 2022, Estados Unidos contribuyó con alrededor de $ 18 mil millones a la ONU en todos los ámbitos. El año pasado, pagó el 47 por ciento, o alrededor de $ 14 mil millones, de los esfuerzos humanitarios globales de la agencia.
Pero el Sr. Trump criticó el martes a la ONU por lo que describió como su incapacidad para resolver conflictos en todo el mundo, los que dijo que su administración estaba tratando de abordar. La ONU ha sido ampliamente reprendida por no cumplir con su mandato de mediar y defender la paz en partes del mundo.
El Consejo de Seguridad de la ONU, un organismo de 15 miembros responsable de mediar y poner en cuenta los conflictos, ha sido acusado de no actuar sobre las guerras en Ucrania y Gaza debido a las tensiones entre sus cinco miembros permanentes que mantienen veto: Gran Bretaña, China, Francia, Rusia, Rusia y los Estados Unidos. En el caso de Ucrania y Gaza, por ejemplo, tanto Rusia como Estados Unidos han bloqueado múltiples resoluciones que intentaron poner fin a las guerras.
Trump, sin nombrar ningún país, dijo el martes que la ONU no había sido «justa con los países que merecen la justicia». Lo más probable es que se referiera a Israel. Elise Stefanik, la elección del Sr. Trump para ser la embajadora de los Estados Unidos en la ONU, dijo durante su audiencia de confirmación del Senado que la agencia tenía un sesgo anti-Israel y lo acusó de antisemitismo.
Trump también especuló, sin evidencia, que muchos países dejarían a la ONU si la organización no cambiara de curso. Agregó que Estados Unidos, como el principal patrocinador financiero de la ONU, no buscaba quitarle dinero, sino que quería empujar a la organización a operar de manera más eficiente.
En términos prácticos, las decisiones del Sr. Trump sobre la UNRWA y el Consejo de Derechos Humanos de la ONU pueden no tener mucho efecto inmediato.
La administración Biden dejó de financiar UNRWA después de que Israel acusó a la agencia de estar ampliamente infiltrada por Hamas. Dos investigaciones de la ONU encontraron que alrededor de nueve de 13,000 de los miembros de su personal en Gaza estaban afiliados al grupo militante, y fueron despedidos.
En cuanto al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, un portavoz dijo que Estados Unidos no estaba actualmente entre los 47 miembros de votación del Consejo con sede en Ginebra, por lo tanto, la decisión de retirarse tuvo poco efecto en el trabajo de la agencia. El Consejo autoriza las investigaciones, aplica presión para responsabilizar a los gobiernos autoritarios y debates las violaciones en países como Rusia, Myanmar, Irán y Corea del Norte.
Estados Unidos renunció a su membresía en el consejo a fines de 2024, bajo la administración Biden. Pero como estado observador, todavía tenía derecho a participar en las deliberaciones del consejo y aún podría, si lo decidiera, jugar un papel influyente al hablar en debates y dar forma al contenido de las resoluciones del consejo.
Una prueba crítica de las intenciones de la administración Trump llegará más adelante este año, cuando Estados Unidos se someterá a una revisión del consejo de su registro de derechos humanos, un proceso en el que todos los estados miembros de la ONU han participado. Una decisión de los Estados Unidos de no participar en la próxima revisión, programada para noviembre, daría un golpe severo a la credibilidad del consejo y abriría el camino a los estados dictatoriales para evitar el escrutinio de manera similar.
Los grupos de derechos dijeron que un retiro completo significa que Estados Unidos estaría ausente en estas discusiones, una noción que dijeron envía el mensaje equivocado.
«La decisión performativa del presidente Trump de sacar a los Estados Unidos de las señales de HRC al resto del mundo de que Estados Unidos está feliz de ceder por completo decisiones importantes sobre las violaciones de los derechos humanos en todo el mundo a otros países», dijo Amanda Klasing, directora nacional, la directora nacional de Amnistía Internacional de EE. UU.
Nick Cumming-Bruce Informes contribuidos.
