Mientras se prepara para introducir nuevos aranceles sobre los metales extranjeros esta semana, el presidente Trump ha prometido no otorgar los tipos de exclusiones y exenciones que fueron comunes durante su primera guerra comercial.
Pero ya ha socavado esa posición difícil en otras tarifas. Después de presionar a los fabricantes de automóviles, agricultores y otras industrias, Trump rápidamente regresó los aranceles radicales que había impuesto el martes en todas las importaciones de Canadá y México. Para el jueves tenía suspendió esas tarifas indefinidamente Para todos los productos que cumplen con el acuerdo de libre comercio de América del Norte, el Acuerdo de US-Mexicocanada, o USMCA, aproximadamente la mitad de todas las importaciones de México y casi el 40 por ciento de las de Canadá.
Eso le ha dado a las industrias y a los gobiernos extranjeros una apertura para presionar a la administración antes de las tarifas de los metales, que entran en vigencia a las 12:01 a.m. del miércoles, así como otros gravámenes planeados para el 2 de abril.
Funcionarios extranjeros han estado presionando por exenciones para su acero y aluminio. En Reuniones en Washington el lunesTambién se esperaba que el ministro de Comercio de Japón busque una exención de los aranceles sobre automóviles, que el Sr. Trump ha dicho que llegarán en abril.
Matt Blunt, presidente del American Automotive Policy Council, un grupo comercial que representa a los fabricantes de automóviles estadounidenses, dijo en un comunicado que Ford Motor, General Motors y Stellantis compran la gran mayoría de su acero y aluminio en los Estados Unidos o América del Norte y estaban preocupados por el impacto de los Levies.
Las compañías revisaban y esperaban detalles de los aranceles propuestos, pero estaban «preocupados» de que recaudarlos en Canadá y México «agregaría costos significativos para nuestros proveedores», dijo Blunt.
Queda por ver si el Sr. Trump ofrecerá excepciones a los gravámenes de metal, o a futuras rondas de tarifas, como los de los automóviles y otros productos, dice. vendrán en abril. Pero el encanto de cortar un acuerdo podría ser algo difícil para el presidente de resistir. La capacidad de otorgar a las industrias preferidas o al alivio de los gobiernos extranjeros destaca una de las tarifas del presidente sobre los aranceles: la influencia inmediata que le dan.
Al amenazar o imponer aranceles y luego levantarlos, el presidente ha aplacado repetidamente a empresas y países afectados por aranceles, congratándolos a él e invitando a los elogios y el cumplimiento. Los países extranjeros han ofrecido comenzar las negociaciones comerciales y dedicó recursos a los objetivos del Sr. Trump, como fortaleciéndonos bordes. Y ese es un poder que el presidente puede ser reacio a darse por vencido.
«Esto es lo que hacen los autoritarios: manipular la política pública y controlarla con decisiones personales y decisiones aparentemente idiosincráticas, a menudo para obtener o impulsar el apoyo político a cambio», dijo Rick McGahey, economista de la nueva escuela.
La semana pasada, los ejecutivos de General Motors, Stellantis y Ford le dijo al presidente en una llamada Que poner aranceles a los automóviles y partes de Canadá y México podría tener consecuencias devastadoras, incluida la imposición de miles de millones de dólares de nuevos costos y, en efecto, borrando todas las ganancias de sus empresas.
Cuando Trump les otorgó un aplazamiento de 30 días el miércoles, emitieron declaraciones positivas. GM agradeció al presidente «por su enfoque, que permite a los fabricantes de automóviles estadounidenses como GM competir e invertir a nivel nacional». Ford dijo que apreciaba el «trabajo del presidente Trump para apoyar a nuestra industria».
El miércoles, el vicepresidente JD Vance sugirió que las exclusiones no iría más allá de los fabricantes de automóvilesdiciendo que el presidente «quiere que los aranceles se apliquen ampliamente».
«No quiere que 500 industrias diferentes obtengan 500 talas diferentes», argumentó Vance.
Pero para el jueves, después de una semana de agitación del mercado de valores, el presidente había emitido una talla para todos los bienes que se negocian bajo los términos de USMCA, incluidos los productos agrícolas, y bajó la tarifa de la potasa canadiense al 10 por ciento desde el 25 por ciento.
El retroceso de los agricultores parecía haber jugado un papel. Las asociaciones estatales y nacionales que representan a los agricultores de maíz y soja habían expresado su preocupación por el daño por los aranceles sobre la potasa, un fertilizante importado de Canadá. En los ayuntamientos de Tennessee y Colorado organizados por agricultores para el libre comercio, un grupo de cabildeo, los agricultores y los dueños de negocios se quejaron de que los aranceles podrían aumentar sus precios y disminuir sus ingresos.
En un comunicado, el senador Charles E. Grassley, republicano de Iowa, dijo que apreciaba «el presidente Trump que mostraba comprensión para los agricultores al reducir los aranceles propuestos sobre la potasa canadiense».
Si bien las objeciones republicanas a los aranceles han sido silenciadas, los legisladores han estado tratando de transmitir el mensaje de que no continuarán retrocediendo a menos que vean un plan para que se eliminen las tarifas, dijo una persona familiarizada con las discusiones.
La administración Trump ha indicado repetidamente que no tiene la intención de socavar sus propias medidas con exclusiones. En una llamada con los periodistas el mes pasado, un funcionario de Trump dijo que tales acuerdos habían socavado la efectividad de los aranceles de metal.
El presidente ha hecho promesas similares en el caso de los aranceles de cobre: escribiendo en las redes sociales que «no habría exenciones, ni excepciones!» – y en su plan de «tarifa recíproca». En la Oficina Oval el mes pasado, Trump dijo que los aranceles recíprocos se aplicarían «a todos en todos los ámbitos».
«Esta es una forma mucho más simple de hacerlo, una manera mucho mejor», dijo el presidente.
En su primer mandato, Trump inicialmente impuso aranceles al acero y aluminio de países como China y Rusia. Pero no los puso en un grupo selecto de países que los Estados Unidos importan la mayor parte de su metal, sino que los invitó a venir y negociar, dijo Chad Bown, miembro principal del Instituto Peterson.
Corea del Sur, Argentina y Brasil acordaron cuotas que limitarían sus exportaciones. Canadá, México, la Unión Europea y otros fueron golpeados con las tarifas y las represalias.
Canadá y México luego negociaron sus propias gangas como parte de la firma de USMCA bajo el Sr. Trump. Y cuando el presidente Joseph R. Biden Jr. subió al cargo, forjó acuerdos con la Unión Europea, el Reino Unido y Japón que les dieron alivio, dijo Bown.
Es posible que Trump mantenga la puerta abierta a su propio acuerdo personal, pero no establece un sistema formal de exclusiones como en su primer mandato. En aquel entonces, las empresas terminaron solicitando cientos de miles de exenciones arancelarias con la ayuda de las firmas de abogados K Street de alto precio de Washington.
La oficina del representante comercial de los Estados Unidos, que manejó exclusiones para los aranceles de China, se presentó Más de 50,000 solicitudesmientras que el departamento de comercio recibió casi 500,000 solicitudes de exclusión para los aranceles de acero y aluminio.
Algunos abogados y compañías dicen que las excepciones aún son muy necesarias, ya que no todas las piezas y materias primas que deben usar se producen dentro de los Estados Unidos.
Pero algunos de los partidarios del Sr. Trump continúan luchando contra cualquier exención que diluya el poder de los aranceles.
Nick Iacovella, vicepresidente ejecutivo de la Coalición para una América próspera, que apoya los aranceles, dijo que la administración Trump «reconoce correctamente que los aranceles globales de acero y aluminio deben ser integrales e incluir productos derivados posteriores para ser efectivos».
El análisis de ese grupo había demostrado que las exenciones pasadas «debilitaron severamente a los productores de acero y aluminio estadounidense, costando miles de empleos y socavando nuestra seguridad económica», dijo.
En una carta el lunes, cinco organizaciones de acero escribió Expresar su apoyo a los aranceles y su oposición a cualquier exclusión a ellos.
El proceso de exclusiones «ha sido explotado como una escapatoria por productores extranjeros que buscan evitar tarifas», escribieron.
Jack Ewing Informes contribuidos.
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