Los minerales trato Firmado entre Estados Unidos y Ucrania el miércoles podría traer dinero incalculable a un fondo de inversión conjunto entre los dos países que ayudarían a reconstruir Ucrania cada vez que termine la guerra con Rusia.
Pero los recursos sin explotar de Ucrania que son objeto del acuerdo tardarán años en extraer y obtener ganancias. Y esos podrían dejar de entregar el tipo de riqueza que el presidente Trump ha dicho durante mucho tiempo que lo harían.
Todavía no está claro cómo el acuerdo de nueve páginas, el texto de los cuales el gobierno de Ucrania hizo público el jueves, trabajará en la práctica. Es necesario resolver muchos detalles, pero el acuerdo establecerá un fondo de inversión, administrado conjuntamente por Kyiv y Washington.
Aunque la administración Trump había querido que Kyiv usara su riqueza mineral para pagar la asistencia militar estadounidense, el texto final elimina la idea de tratar esa ayuda como deuda. El acuerdo también pareció mantener específicamente la puerta abierta para que Ucrania eventualmente se uniera a la Unión Europea, una medida que ni Estados Unidos ni los Estados Unidos Rusia se ha opuesto.
No se mencionaba una garantía de seguridad, que Ucrania había tratado de evitar que Rusia se reagrupara después de cualquier cese de cese. Pero el acuerdo significa que Estados Unidos podría enviar más ayuda militar a Ucrania si no se llega a un acuerdo de paz.
La firma muy esperada del acuerdo casi seguramente ha logrado una cosa que parecía casi imposible hace dos meses: ha vinculado al Sr. Trump al futuro de Ucrania.
«Este acuerdo señala claramente a Rusia que la administración Trump está comprometida con un proceso de paz centrado en un Ucrania libre, soberano y próspero a largo plazo», dijo el Secretario del Tesoro, Scott Bessent, al anunciar el acuerdo el miércoles.
Los analistas acordaron el jueves que el trato Podría garantizar el interés del Sr. Trump en Ucrania ahora que está invertido públicamente.
«Es un hombre de negocios, siempre hace las matemáticas», dijo Volodymyr Fesenko, un analista político líder en Kiev. «Su mentalidad comercial da forma a su enfoque de la política. Por lo tanto, su motivación en el acuerdo podría ayudar a mantener el interés estadounidense en Ucrania. Cómo funcionará en la práctica, solo el tiempo lo dirá».
El parlamento de Ucrania todavía tiene que ratificar el acuerdo, que probablemente sucederá en los próximos 10 días, dijeron el jueves las autoridades.
Al final, parece que Ucrania logró obtener algo de lo que quería, pero no todo. La omisión notable fue la ausencia de una garantía de seguridad.
«El acuerdo ha cambiado significativamente», dijo Zelensky en un puesto de redes sociales el jueves por la noche. Agregó: «Ahora es un acuerdo verdaderamente igual que crea una oportunidad para las inversiones en Ucrania».
El fondo de inversión se financiará con ingresos de nuevos proyectos en minerales críticos, petróleo y gas, y no de proyectos que ya están operando. En teoría, sería una asociación de 50-50 en la que Ucrania y Estados Unidos ponen la misma cantidad en el fondo y la ejecuta por igual.
Anna Skorokhod, miembro del Parlamento ucraniano de un partido político de la oposición, dijo que le informaron sobre el acuerdo en una reunión del gobierno el jueves. La Sra. Skorokhod dijo que le dijeron que los estadounidenses pondrían dinero en el fondo, y la cantidad equivalente en dólares de lo que costaría cualquier ayuda militar futura a Ucrania.
Los ucranianos pondrán dinero al Fondo de las licencias mineras emitidas para inversores y regalías de los recursos minerales desarrollados en virtud del acuerdo. La mitad de ese dinero irá al presupuesto ucraniano; La mitad irá al fondo de inversión conjunta.
La Sra. Skorokhod dijo que dudaba en apoyar el acuerdo porque carecía de detalles. «Se ve bien, pero no sabemos si es cierto o es un cuento de hadas para nosotros votar», dijo.
El Fondo sería establecido por ambos gobiernos y administrado por una compañía de responsabilidad limitada formada en Delaware y dirigida por tres ucranianos y tres estadounidenses, dijo Skorokhod. Las ganancias irían a reconstruir Ucrania después de la guerra durante los primeros 10 años; Después de eso, no está claro qué pasaría con las ganancias.
Los términos finales se detallarán en futuros acuerdos.
La firma del acuerdo en el centenario en el cargo del Sr. Trump fue el último giro en su enfoque siempre cambiante de la guerra, que Rusia comenzó con su invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022.
Trump ha culpado falsamente a Kiev por instigar la guerra y parecía encontrar más parentesco con el presidente Vladimir V. Putin de Rusia que con cualquiera en Ucrania. Se ha cuestionado repetidamente por qué Estados Unidos se convirtió en el aliado más grande de Kiev bajo el presidente Joseph R. Biden Jr. y no ha ocultado su irritación con el presidente Volodymyr Zelensky de Ucrania y las solicitudes de Kiev para obtener más asistencia militar.
El Nadir de la relación entre Ucrania y Estados Unidos llegó el 28 de febrero, cuando se esperaba que el Sr. Zelensky y Trump firmen un acuerdo de minerales de participación en las ganancias en la Oficina Oval. La reunión fue un desastre. Trump y el vicepresidente JD Vance castigaron públicamente al Sr. Zelensky, a quien se le pidió abruptamente que abandonara la Casa Blanca. En las consecuencias, la administración Trump suspendido temporalmente ayuda militar e inteligencia compartiendo con Ucrania.
Pero Trump también ha dicho repetidamente que quiere terminar con la guerra, incluso haciendo campaña Sobre la promesa, lo haría en 24 horas. Desde entonces ha dicho que no estaba siendo literal.
Como la administración Trump ha presionado a Rusia y Ucrania para que acuerden un acuerdo de paz, o al menos un alto el fuego de 30 días, Ucrania ha tratado de parecerse a la parte razonable. Zelensky, quien ha trabajado para suavizar las relaciones con la administración Trump después de la debacle de la Oficina Oval, inmediatamente acordó la idea de una tregua incondicional de 30 días; El Sr. Putin no lo hizo.
Aún así, para Ucrania, el acuerdo de minerales ofreció una oportunidad para algún apalancamiento, incluso cuando los críticos lo describieron como extorsión.
El gobierno ucraniano inicialmente destacado Las tenencias minerales del país a la administración Trump, con la esperanza de atraer algunas inversiones y ayudar a solidificar la relación entre los dos países.
Los funcionarios ucranianos dicen que el país posee depósitos de más que 20 minerales críticos; una empresa de consultoría los valoró a varios billones de dólares. Pero los minerales pueden no ser fáciles de extraer, y los mapas de la era soviética que identifican las ubicaciones de los depósitos críticos nunca se han modernizado ni necesariamente examinados.
Kyiv había querido desesperadamente que el acuerdo incluyera algún tipo de garantía de seguridad de los Estados Unidos. Sin uno, los funcionarios temían, Rusia podría violar cualquier alto el fuego, lo que Moscú ha hecho antes.
Sin embargo, Trump ha dicho que tener un fondo de inversión conjunto con Estados Unidos sería una garantía de seguridad por derecho propio: si las empresas estadounidenses y el gobierno de los Estados Unidos se invirtieron en el futuro de Ucrania, eso solo disuadirá a Rusia.
En muchos sentidos, a pesar de todo lo contrario, el acuerdo firmado el miércoles con poca fanfarria se parecía a la que se vino abajo en febrero.
La reacción al acuerdo se mezcló en Ucrania el jueves.
Vira Zhdan, de 36 años, que vive en la ciudad del sur de Zaporizhzia, que con frecuencia se encuentra bajo un ataque ruso, dijo que el acuerdo podría desviar injustamente el dinero de los recursos ucranianos a los inversores estadounidenses.
«Estas son trampas que se apretan a nuestro alrededor y arrastran a nuestro país a un pozo más profundo y profundo», dijo. «Vivimos aquí y ahora, pero serán nuestros descendientes quienes tienen que lidiar con las consecuencias. Esto, sin duda, les dejará una marca significativa».
Pero Svitlana Mahmudova-Bardadyn, de 46 años, que vive en la región de Sumy cerca de la frontera con Rusia, dijo que esperaba que el acuerdo significara que Ucrania recibiría más apoyo estadounidense, como armas. También dijo que esperaba «que esta guerra a gran escala finalmente terminará, que las cosas mejorarán para nosotros».
Todo eso quedó por verse el jueves, con el texto del acuerdo a funcionarios vagos y ucranianos que se mantuvieron a mamá en cualquier promesa que podría haberse hecho.
En cambio, el lenguaje del acuerdo se refería a «una expresión de una alineación estratégica más amplia a largo plazo» entre los dos países, «una demostración tangible del apoyo de los Estados Unidos de Estados Unidos» para la seguridad y reconstrucción de Ucrania. Y dejó en claro quién no podría ganar.
El acuerdo dice que Estados Unidos y Ucrania quieren garantizar que los países «que hayan actuado negativamente a Ucrania en el conflicto no se beneficien de la reconstrucción de Ucrania» una vez que se alcanza la paz, en otras palabras, Rusia.
Oleksandra mykolyshyn Informes contribuidos.
