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domingo, marzo 30, 2025

Cómo las tácticas de Rusia les dan una ventaja en las conversaciones de paz lideradas por los Estados Unidos


Ucrania pensó que tenía un trato para suspender los combates en el Mar Negro de inmediato. Rusia dijo que las sanciones económicas deberían ser levantadas primero. Y Estados Unidos no abordó la cuestión del tiempo en absoluto, simplemente repitiendo la amplia demanda del presidente Trump de que el asesinato se detenga.

Las declaraciones conflictivas publicadas esta semana después de las negociaciones de cese de fuego de nivel medio en Arabia Saudita fueron el último signo de un proceso caótico en el que, dijeron analistas y expertos, el Kremlin parece estar jugando con el tiempo y obtener la ventaja.

La administración Trump se ha propuesto asegurar una serie de acuerdos limitados de alto el fuego, argumentando que los modestos acuerdos allanarán el camino para una tregua más amplia y, finalmente, un acuerdo de paz para poner fin al conflicto. Pero hasta ahora, estos acuerdos incrementales han sido en gran medida una forma para que Rusia gane concesiones de Ucrania y buena voluntad de una Casa Blanca ansiosa por ser visto como el pacificador.

El martes, Moscú dijo que estaría de acuerdo para el Tregua del mar negro Solo si se levantaron sanciones a su banco de agricultura estatal, Rosselkhozbank y otras restricciones. Si Washington acepta esos términos y presiona a los aliados europeos para que hagan lo mismo, el acuerdo propuesto del Mar Negro beneficiaría a Moscú más que Kiev, dijeron los expertos.

Las negociaciones del Mar Negro siguieron a otro acuerdo limitado negociado por Washington: un parado de 30 días en huelgas de Rusia y Ucrania contra objetivos de energía. Ese acuerdo también beneficia a Moscú, dado el daño extenso que los ataques ucranianos han infligido a las instalaciones de petróleo y gas en Rusia, y no se produjo sin un mecanismo claro de aplicación. Ambas partes se acusaron rápidamente de continuar tales huelgas.

Y a principios de este mes, el presidente Vladimir V. Putin de Rusia rechazado efectivamente Una propuesta para un alto el fuego general de 30 días negociado por Washington y Kyiv. El Sr. Putin estableció condiciones, incluida una congelación sobre el reclutamiento de personal ucraniano, el entrenamiento militar y las importaciones de armas, que habrían hecho que Kiev fuera particularmente vulnerable que luchaban por reanudar.

«Parece claro que los rusos se están estancando, y son muy buenos en eso», dijo Daniel Fried, ex diplomático y miembro estadounidense en el Consejo Atlántico en Washington, quien ha negociado con los rusos en el pasado. «Los rusos están sacando esto y lo cargan con condiciones para enviarnos por una madriguera de complejidad de conejo».

El Sr. Trump reconoció el martes la táctica rusa sin críticas. Él piensa que Moscú quiere ver el fin de la guerra, dijo: «Pero podría ser que están arrastrando los pies».

Luego recordó haber adoptado el mismo enfoque en las negociaciones comerciales en el pasado, cuando no quería firmar un contrato, pero quería «quedarse en el juego».

Para Rusia, permanecer en las conversaciones ha significado aumentar una serie de demandas, sin embargo, poco probable que se cumplan algunas de ellas. Rusia enmarcó el acuerdo propuesto del Mar Negro como una forma de revivir un acuerdo de 2022 que no le dio cierto control sobre el envío comercial a través del mar.

Ese acuerdo permitió a Ucrania exportar su grano a través de un corredor de envío acordado, pero también permitió a Rusia inspeccionar todos los barcos comerciales para asegurarse de que no tengan armas. Los expertos dicen que Rusia explotó esa provisión para detener las exportaciones marinas ucranianas.

Después de que el acuerdo se derrumbó en 2023, Ucrania expulsó con éxito a la Armada rusa del Mar Negro Occidental para asegurar su propio corredor de envío. La operación fue tan exitosa que las exportaciones de grano marítimo volvió a los niveles cercanospor encima de los niveles alcanzados durante el tiempo del acuerdo de la ONU.

En ese contexto, Kyiv no tiene interés en acceder a las demandas de Moscú, dicen los expertos. El Sr. Fried señaló que para que un acuerdo del Mar Negro sea visto como equilibrado, necesitaría incluir un beneficio claro para Kiev, como un compromiso de los rusos de detener los ataques en el puerto sur de Odeesa o en todas las instalaciones de exportación agrícola ucraniana.

La Casa Blanca no se refirió explícitamente a dicho compromiso en sus declaraciones el martes, que se refería solo a la eliminación de «el uso de la fuerza» en el Mar Negro.

Las condiciones establecidas por el Kremlin el martes también introdujeron la posibilidad de que los Estados Unidos levanten las sanciones como una condición previa a la acción rusa, un movimiento que los líderes de la Unión Europea se oponen firmemente. Cuando se le preguntó sobre las negociaciones del Mar Negro el miércoles, el presidente Emmanuel Macron de Francia dijo que el concepto de «paz a través» de Trump no debería «comenzar con las sanciones antes de haber recibido o verificado algo».

El Sr. Fried dijo que no vio una concesión sustantiva en el lado ruso que mereciera tal paso.

«Los rusos han logrado poner esto en la agenda, lo que significa que han inyectado sanciones para levantar como parte del proceso de negociación temprana», dijo Fried. «¿Por qué nos interesa hacer eso? ¿Cuál es el movimiento recíproco que vamos a obtener de los rusos?»

Trump ha amenazado a Rusia con consecuencias si no persigue la paz, pero su administración hasta ahora no ha seguido. En cambio, ha aceptado y repetido las declaraciones del Sr. Putin sobre querer poner fin al conflicto y hablar sobre las posibilidades de una era renovada de cooperación con Rusia.

El presidente Volodymyr Zelensky de Ucrania dijo el martes que las condiciones de Moscú en el acuerdo del Mar Negro eran evidencia adicional de que el Kremlin buscaba más concesiones mientras engaña a los Estados Unidos sobre sus intenciones reales.

El Sr. Putin ha mostrado pocos signos de retroceder su objetivo de someter a Ucrania como una nación satélite bajo el pulgar de Rusia. Regularmente ha dicho que las fuerzas rusas están al frente del campo de batalla y que un alto el fuego solo beneficiaría a Kiev. Sin embargo, quiere continuar con el rápido acercamiento de la administración Trump con Moscú, señalando proyectos económicos conjuntos que Rusia y Estados Unidos podrían perseguir.

Las condiciones que Moscú estableció en el Acuerdo del Mar Negro tiene pocas posibilidades de que se cumplan pronto. Incluyeron una demanda para reconectar el Banco de Agricultura del Estado Ruso al Sistema Internacional de Pagos conocido como Swift. Eso requeriría la cooperación de los países europeos que se han eliminado de las conversaciones.

Alexander Kolyandr, miembro principal del Centro para el Análisis de Políticas Europeas, dijo que eliminar las sanciones del banco traería un beneficio significativo a Moscú.

«Definitivamente quieren un gran banco estatal fuera de las sanciones, porque en el momento en que tienes un banco financieramente kosher, puedes hacer lo que quieras», dijo. «Pueden borrar transacciones; pueden mover dinero entre países; pueden pagar las importaciones en dólares, lo que siempre es más barato; y pueden recibir dólares para sus exportaciones».

Incluso si Moscú, Washington y Kyiv resuelven las diferencias en sus declaraciones sobre el acuerdo del Mar Negro, el cese de fuego discutido haría poco más que el status quo, dijo Andrey Sizov, director de Sovecon, una firma de análisis de mercado agrícola.

El Sr. Sizov señaló que Ucrania ha estado exportando grano con éxito a través del Mar Negro desde finales de 2023, y Rusia ha estado exportando petróleo y granos, a pesar de que las restricciones han hecho que la actividad sea más cara para Moscú. Él ve las conversaciones actuales como una formalización del acuerdo existente.

«No es un paso por delante», dijo. «En mi opinión, muestra que el progreso hacia una tregua completa, hacia un alto el fuego completo, es bastante limitado, si lo hay».

Constante Méheut Informes contribuyados de Kyiv, Ucrania.



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