A medida que la administración Trump impone recortes profundos en los programas de ayuda exterior y energía renovable, el Banco Mundial, uno de los financieros más importantes de Proyectos de energía en los países en desarrolloenfrenta dudas sobre si su mayor accionista, los Estados Unidos, se mantendrá a bordo.
Si bien la Administración Trump no ha expresado el apoyo ni la antipatía por el banco, ha emitido una orden ejecutiva que promete una revisión de la participación de los Estados Unidos en todas las organizaciones internacionales. Y el Proyecto 2025, el plan de derecha para revisar el gobierno federal, ha presionado por retiro del Banco Mundial.
Si Estados Unidos se retirara, el banco perdería su calificación crediticia triple-A, advirtieron dos compañías de calificación crediticia en las últimas semanas. Eso podría reducir significativamente su capacidad de pedir dinero prestado. Aproximadamente el 18 por ciento de los fondos del banco proviene de los Estados Unidos.
En una entrevista, Ajay Banga, presidente del banco, dijo que su institución era fundamentalmente diferente de las agencias de ayuda, como USAID, que la administración Trump ha estado reduciendo. Y utilizó algunos de los propios puntos de conversación de la administración para argumentar el caso: la inversión en gas natural y energía nuclear es buena, dijo, y los proyectos de desarrollo financiados por el banco pueden ayudar a prevenir la migración.
También dijo que el banco gana dinero y que no debe verse como caridad de los contribuyentes estadounidenses.
«El Banco Mundial es rentable», dijo, y señaló que es más que cubrir sus propios costos administrativos, incluso si la mayoría de sus proyectos están diseñados para producir rendimientos delgados. «No es como si tomáramos dinero cada año de los contribuyentes para subsidiarnos a nosotros y a nuestros salarios».
La preocupación sobre el futuro del banco aumenta a medida que la segunda administración de Trump se duplica en su repudio de proyectos climáticos y promueve una expansión acelerada de los proyectos de petróleo y gas estadounidenses.
Estados Unidos ejerce una enorme influencia sobre el banco y elige efectivamente a su líder. David Malpass, nominado por el presidente Trump en 2019, duplicó el financiamiento climático del banco. Pero renunció poco después de vacilar durante un evento público de 2023 en el New York Times sobre si aceptó el consenso científico de que los combustibles fósiles impulsan el cambio climático.
El Sr. Banga fue nominado en 2023 por el presidente Biden. Se comprometió a canal 45 por ciento de los fondos del banco en proyectos relacionados con el clima, un aumento de 10 puntos porcentuales de su predecesor.
El Banco Mundial, creado en 1944 para reconstruir la Europa de la posguerra, es el prestamista multilateral más grande del mundo. Finiza una variedad de proyectos para países pobres y economías emergentes, como el desarrollo de semillas de cultivos de alto rendimiento, la instalación de techos escolares que resisten mejor los ciclones y la construcción de carreteras, puentes y todo tipo de proyectos de energía.
El banco ha sido criticado durante mucho tiempo por defensores ambientales por apoyar proyectos que dañan a las comunidades y ecologías, incluidas las presas hidroeléctricas y las tuberías de gas.
El banco enfrenta un problema inmediato. En diciembre, el Congreso autorizó la promesa de la administración Biden de contribuir con $ 4 mil millones en subvenciones y préstamos para los países más pobres del mundo a través del banco. Pero un nuevo Congreso controlado por los republicanos deberá aceptar incluir tramos anuales de ese dinero cada año en su presupuesto.
El Sr. Banga dijo que esperaba que el dinero llegara como parte del proceso normal de transferencia de país a banco. También dijo que se ha reunido con legisladores en el Congreso y con algunos funcionarios de la administración actuales antes de tomar sus cargos, pero se negó a decir con quién.
El Departamento del Tesoro no respondió a una solicitud de comentarios, ni el Comité de Asignaciones del Senado, ahora controlado por los republicanos. El Comité de Servicios Financieros de la Cámara, también controlado por los republicanos, declinó hacer comentarios.
Pero el banco también enfrenta un problema más existencial: ¿la administración Trump continuará su apoyo a la institución, y si lo hace, será el objetivo del Sr. Banga de canalizar casi la mitad de su dinero para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse a los peligros de un ¿Calentar el planeta y construir sistemas de energía que contribuyan menos al cambio climático?
El Sr. Banga dijo que no sabía cuáles eran los planes de la administración. Aún no ha tenido una discusión directa con nadie en la Casa Blanca, ni con Elon Musk en su papel de buscar formas de reducir bruscamente el gasto del gobierno.
“¿Quién sabe lo que decidirán mañana? Estoy tratando de mostrarles, he estado mostrando esto durante los últimos dos años, ¿qué es lo que hago? «Lo que hago es tomar tu dólar y lo multiplico».
Kevin Gallagher, director del Centro de Política de Desarrollo Global de la Universidad de Boston, dijo que la Casa Blanca podría hacer una de las tres cosas. Podría retirarse y retirar su dinero. Podría retirarse pero mantener su dinero en el banco. O bien, podría permanecer y exigir que los proyectos se centren en los combustibles fósiles.
Para el año financiero actual, aproximadamente medio por ciento de los $ 97 mil millones del banco en inversiones están en gas, en comparación con aproximadamente el 3 por ciento para los proyectos de energía renovable. Si bien el gas quema más limpiamente que el carbón o el petróleo, su uso creciente está contribuyendo a un aumento continuo en las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, el principal impulsor del calentamiento global.
En cualquier caso, es probable que la incertidumbre se sienta esta semana en una reunión de ministros de finanzas de las 20 economías más grandes del mundo en Ciudad del Cabo, Sudáfrica.
El tema de las reuniones del G20 este año es «solidaridad, igualdad, sostenibilidad», que la administración considera en desacuerdo con sus puntos de vista sobre las políticas de cambio climático y diversidad. Los tiempos reportado la semana pasada que Scott Bessent, el Secretario del Tesoro, no asistiría a las reuniones.
Los países en desarrollo «se están preparando rápidamente para una caída en la financiación del clima estadounidense seguro», dijo Gallagher. «Y sí, por supuesto, eso significa que pedirán a China para obtener más financiamiento».
Japón y China tienen las estacas más grandes y terceras del Banco Mundial después de Estados Unidos, y China está ansiosa por expandir su influencia.
Bancos de desarrollo chino prestado $ 209 mil millones para proyectos de energía En 68 países entre 2000 y 2023, según una base de datos mantenida por el Centro de Política de Desarrollo Global. Por el contrario, el Banco Mundial ofreció $ 43 mil millones en préstamos para proyectos de energía.
Estados Unidos ya se ha retirado de su papel de liderazgo en un plan de $ 21.6 mil millones para financiar el reemplazo de plantas de quema de carbón de Indonesia con energía más limpia. Por ahora, todavía se espera alrededor de $ 2 mil millones en fondos de EE. UU., Incluyendo $ 1 mil millones canalizados a través del Banco Mundial.
«Vemos a la administración Trump que está en un compromiso de los compromisos todos los días, así que eso es lo que nos preocupa», dijo Paul Batarbutar, jefe de la Secretaría que organiza la Asociación de Transición de Energía Justa de Indonesia, el nombre del programa de financiación para ayudar a Indonesia (y Otros países, incluidos Vietnam y Sudáfrica), se alejan de los combustibles fósiles.
Ha celebrado reuniones en las últimas semanas no solo con los chinos, sino los holandeses, españoles, alemanes y otros financieros que ven el compromiso de Indonesia de ecologizar su red energética como una gran oportunidad de inversión. «Siempre habrá otros para Indonesia que saltarán», dijo. «Hay un inmenso interés en el sector privado».
El Sr. Banga se esforzó por decir que, «en cuanto a ahora», no vio ningún cambio importante en la política de financiamiento de energía del banco, y que no vio su misión como «salvar al banco» del Sr. Trump o cualquier otro. accionista. Después de todo, señaló que muchos de los países interesados más grandes del banco, como Japón, Alemania, Corea del Sur, Canadá, han estado experimentando transiciones políticas desde que asumió su papel hace un año y medio.
También dijo que vio el financiamiento de gas como parte de la transición energética, una opinión compartida por el secretario de energía del Sr. Trump, Chris Wright, un ex ejecutivo de fracking de gas. «También hago gas natural, porque el gas es parte de una transición», dijo.
El Sr. Banga dijo que encontró que las objeciones contra esa política estaban equivocadas, «porque no estoy financiando exactamente el petróleo, estoy financiando un combustible más limpio que ayuda con la transición».
Cuando se le preguntó si esperaba continuar la inversión del banco en proyectos climáticos, dijo que explica a los legisladores que el banco invierte en hacer que los países pobres sean más estables. «No soy un evangelista climático», dijo. «Soy el tipo que hace las cosas».
