Un día después del presidente Nayib Bukele de El Salvador ofrecido Para encarcelar a los delincuentes condenados de los Estados Unidos, incluidos los ciudadanos estadounidenses, la cuestión de si dicho plan podría ser aceptado e implementado aún no era respuesta.
Secretario de Estado Marco Rubio, que se detuvo en El Salvador mientras Visitando América Central Esta semana, dijo el martes que la administración Trump tendría que «estudiar» la oferta del Sr. Bukele a Convictos de la cárcel de los Estados Unidos, por una tarifa. «Pero es una oferta muy generosa», dijo.
El propio Sr. Rubio dijo que no estaba claro si Estados Unidos podía enviar legalmente a los condenados, incluidos los estadounidenses, a una prisión extranjera.
Pero la propuesta ha llamado la atención sobre las cárceles que el Sr. Bukele ha utilizado en los últimos años para paralizar a las pandillas que alguna vez corrieron desenfrenadas en El Salvador. Se han convertido en símbolos de su fuerza y popularidad, incluso con el Sr. Trump, incluso cuando los grupos de derechos humanos dicen que las cárceles abarrotadas tienen bolígrafos para decenas de miles de personas redondeadas en arrestos que han atrapado a inocentes.
Los analistas dicen que es poco probable que dicho plan se mantenga en la corte, particularmente cuando se trata de ciudadanos estadounidenses.
Pero si la oferta del Sr. Bukele realmente ha actuado o no, los analistas dijeron que sirve como una forma para que los gobiernos de ambas naciones proyecten una visión compartida de un enfoque difícil para los rompeolas.
«El anuncio es una victoria en relaciones públicas», dijo Gustavo Flores-Macías, profesor de gobierno y política pública de la Universidad de Cornell que se especializa en América Latina. Permite al Sr. Bukele mostrar que está todo en Trump, y refuerza la administración Trump, «que busca disuadir la migración indocumentada al aumentar las apuestas si se detiene».
Y, sin embargo, cualesquiera que sean las posibilidades de estar en práctica, el anuncio del Sr. Bukele inmediatamente provocó preocupación entre los grupos de derechos humanos en los Estados Unidos y más allá, lo que advirtió que la cruzada anti-gang de la administración Bukele ha llegado a expensas de los derechos humanos.
«Si bien las pandillas ya no constituyen una amenaza, ha surgido un sistema de terror y represión en el país», dijo Ana María Méndez Dardón, directora de América Central de la Oficina de América Latina de Washington, un grupo de derechos humanos sin fines de lucro.
En una audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en julio de 2024, Alexandra Hill Tinoco, Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, dijo que el país está «cumpliendo todos los estándares internacionales» para los prisioneros y agregó que los informes de violaciones de los derechos humanos son «acusaciones sin fundamento y acusaciones y acusaciones y acusaciones y acusaciones y acusaciones de fundamento lejos de nuestra realidad «.
¿Cómo ha sido el enfoque de Bukele al crimen?
El Salvador fue conocida como la capital de asesinato del hemisferio, con una de las tasas de homicidios más altas en cualquier parte del mundo.
Pero en 2022, el Sr. Bukele declaró un estado de emergencia para calmar la violencia de las pandillas y envió a los militares a las calles, arrestando a decenas de miles de personas en todo el país, acusándolos de lazos de pandillas u otros crímenes. Más de 25,000 fueron encarcelados en las primeras semanas de la represión del Sr. Bukele.
Casi tres años después, el estado de emergencia aún no se ha levantado.
En ese tiempo, la nación ha sufrido una notable transformación. Los homicidios han disminuido bruscamentey los pagos de extorsión que las pandillas exigieron de las empresas y los residentes también disminuyeron.
Como un recordatorio de la tolerancia cero del gobierno, a menudo se distribuyen políticas, fotos y videos difíciles de crímenes que muestran decenas de reclusos, a veces sin camisa y vestidos solo en boxeadores, inclinándose con las manos en sus cabezas afeitadas.
El Sr. Bukele obtuvo la adulación de los líderes en la región y más allá, y la mayoría de los salvadoreños Apoyarlo, no a pesar de sus tácticas de hombre fuerte sino por ellas.
En noviembre, su índice de aprobación fue del 91 por ciento, según una encuesta de CID Gallup, una de las más altas del mundo para un líder mundial, aunque el apoyo a él disminuyó recientemente Después de que su gobierno revirtió una prohibición minera histórica.
Aún así, el enfoque del Sr. Bukele erosionó los derechos civiles en el país, dicen los expertos en derechos humanos: arrestos arbitrarios masivos, hacinamiento extremo en las cárceles, informes de tortura y al menos 261 muertes por prisión Entre 2022 y 2024 fueron documentados por varios grupos.
¿Cómo ha usado Bukele el sistema penitenciario?
Las prisiones del Sr. Bukele no son penitenciarias típicas. Las pandillas de El Salvador utilizaron una vez las cárceles como centros operativos para emitir pedidos, extorsionar a las empresas en el exterior y reclutar nuevos miembros, algo también Visto dentro de las cárceles en América Latina.
Eso ya no parece suceder «debido a las medidas extremas tomadas para controlar a los prisioneros», según un 2023 informe por Insight Crime, un grupo de investigación de delitos organizados.
La estrella de la estrategia del Sr. Bukele es su llamada mega prisión: el Centro de confinamiento de terrorismo, conocido como Cecot, un centro de detención que abrió en 2023 una hora fuera de la capital del país, San Salvador. La instalación es lo suficientemente grande como para contener hasta 40,000 reclusos, algunos de ellos tan jóvenes como 12.
The vast majority of the 85,000 Salvadorans apprehended under the 2022 state of emergency — which allows for mass arrests with no due process — have essentially disappeared into the prison system, where many have been held for years without trial and without their families even knowing if they están vivos.
Si bien el imponente CECOT ha atraído la atención internacional, la mayoría de los prisioneros están detenidos en otras instalaciones más pequeñas donde «han sido sometidos a un tratamiento cruel e inhumano», dijo Noah Bullock, director ejecutivo del grupo de defensa salvador Los detenidos arrestados bajo el estado de emergencia.
Cristosal y Human Rights Watch tienen informó que los reclusos estaban siendo torturados y privado de comida. Los destinos de muchos reclusos fueron decididos en juicios en masa con jueces cuyas identidades se mantuvieron en secreto.
¿Quién podría terminar en las prisiones de Bukele?
El Departamento de Estado dicho En un comunicado que el Sr. Bukele ofreció tomar migrantes indocumentados de cualquier país, no solo El Salvador, que ha sido condenado por delitos, incluidos los miembros del MS-13 y el Tren de Aragua pandillas.
Y en lo que el Departamento de Estado llamó «un gesto extraordinario, nunca antes extendido por ningún país», dijo que el Sr. Bukele había ofrecido al albergue «criminales estadounidenses peligrosos, incluidos ciudadanos estadounidenses y residentes legales». Los analistas dicen que es probable que tal movimiento sea desafiado, incluso si la administración Trump lo adoptara.
«No creo que se ponga en pie en los tribunales», dijo Mneesha Gellman, profesora asociada de ciencias políticas en Emerson College, citando múltiples leyes nacionales e internacionales que rigen el tratamiento de las personas indocumentadas en los Estados Unidos y los Estados Unidos. ciudadanos.
Sin embargo, los dos gobiernos podrían llegar a un acuerdo que permitiría a Estados Unidos deportar a un gran número de personas a El Salvador, incluidos los no salvadores, dijo Gellman. Estados Unidos está ansioso por encontrar lugares para deportar a los migrantes cuyos países no aceptan vuelos regulares de deportación de los Estados Unidos, como cubanos y nicaragüenses.
Ya sea dentro o fuera de las prisiones, los migrantes se encontrarían extremadamente vulnerables en El Salvador.
«No tendrían derechos de ciudadanos en ese país», dijo Gellman, señalando que los migrantes en El Salvador han informado haber experimentado abusos a manos de grupos criminales, así como actores estatales, como la policía y el ejército.
¿Hay algún precedente para la oferta de El Salvador?
En 2019, El Salvador firmado un acuerdo con la primera administración de Trump que recibió migrantes no salvadoras que habían sido detenidos en los Estados Unidos después de que los funcionarios estadounidenses cortaron cierta ayuda a El Salvador, acusador el país de no hacer lo suficiente para frenar la migración ilegal.
También acordó procesar las solicitudes de asilo para evitar que los migrantes se dirijan hacia el norte a los Estados Unidos.
Conocido como un acuerdo de «tercer país seguro», el acuerdo nunca se implementó debido a la pandemia de coronavirus y finalmente fue despedido por la administración Biden. El Sr. Bukele se refirió el lunes, diciendo que su nueva propuesta era «más importante y de un alcance mucho más amplio que los acuerdos hechos en 2019».
¿Qué podría obtener Bukele de este trato?
Bukele ha parecido ansioso por fortalecer sus lazos con la administración Trump, y la última oferta «claramente ayuda a consolidar esta relación entre el mundo de Maga y El Salvador», dijo Manuel Meléndez Sánchez, un político e investigador salvadoreño de la Universidad de Harvard.
Pero las relaciones entre los dos gobierno no siempre han sido cercanas.
En 2022, el Sr. Rubio criticó al Sr. Bukele Durante una audiencia del Senadoacusándolo de burlarse «muy abiertamente» de las instituciones estadounidenses.
Durante su campaña presidencial, incluso el Sr. Trump tomó una excavación fuera de la falla al Sr. Bukele, diciendo que estaba enviando «todos sus delincuentes, sus traficantes de drogas» a los Estados Unidos y agregando: «Está tratando de convencer a todos el maravilloso trabajo que hace al dirigir el país, bueno, no lo hace. Haz un trabajo maravilloso «.
Además del favor de la nueva administración, también existe un incentivo financiero en la oferta de El Salvador, con su enfoque de las cárceles costosas de mantener.
“Hay un gasto que debe abordarse. No es sostenible que el pueblo salvadoreño mantenga el 2 por ciento de su población en las cárceles indefinidamente ”, dijo Bullock.
Gabriel Labrador informó informes de San Salvador y Michael Crowley de San José, Costa Rica.
